論國際組織法上的公勻分配原則.pdf

1、2005年被稱為“聯(lián)合國改革年”。論及聯(lián)合國的改革，其核心問題當然是安理會的改革。而安理會改革的焦點無疑又集中在安理會席位如何分配這一難題上?！堵?lián)合國憲章》第23條第一款規(guī)定，“……大會應選舉聯(lián)合國其他十會員國為安全理事會非常任理事國，選舉時首宜充分斟酌聯(lián)合國各會員國于維持國際和平與安全及本組織其余各宗旨上之貢獻，并宜充分斟酌地域上之公勻分配?！睉斦f該款實際上指明了安理會席位分配的基本原則，即公勻分配原則。本文即選擇公勻分配原則為研究

2、對象，展開了廣泛和深入的論述。 具體而言，本文除引言和結語外共分五章： 第一章：“公勻分配原則的邏輯分析”。本章首先界定了公勻分配原則的定義。然后對公勻分配這一概念進行了辭源學的考證和邏輯學的分析，指出其具有不確定性的特征?；诖耍菊掠衷敿毺接懥巳绾芜M一步明確公勻分配概念的內涵和外延。此外，本章還特別詳細地分析了一個概念——非全體成員組成的機構。因為只有在非全體成員組成的機構內才存在分配席位的問題。 第二章：“

3、公勻分配原則的歷史分析”。本章主要考察公勻分配原則的產生和發(fā)展歷史。經過考察，本章認為公勻分配的觀念最早萌芽在第二次海牙和平會議所起草的《關于設立仲裁法院的公約》草案中；公勻分配原則最早應用在國際常設法院法官的選舉中；而公勻分配概念的最早表述及其國際法地位的確立則是在其被納入《聯(lián)合國憲章》和《國際法院規(guī)約》之后。另外本章還討論了公勻分配原則的法律性質，指出公勻分配原則在實踐中有發(fā)展成為國際習慣法的趨勢，但在現(xiàn)階段將其定性為一般法律原則更

4、為準確。 第三章：“公勻分配原則的制度分析”。本章詳細介紹了聯(lián)合國體系內22個國際組織機構的公勻分配制度及其實踐。 第四章：“公勻分配原則的價值分析”。本章首先確立了公勻分配原則的價值分析框架——全球治理之立憲主義視角。然后在此種框架下本文詳細論證了公勻分配原則的兩大價值——推進國際民主和保障集體人權。最后，本章還對公勻分配原則進行了正反兩方面的辯證評價。一方面，公勻分配原則的實施鞏固了國家主權平等原則；最大限度提高了國

5、家參與國際組織的機會；豐富了國際組織的多樣性和代表性；促進了國際社會中的分配正義和校正正義。另一方面，公勻分配原則對國家進行分類的標準尚存在問題，在設置各種分類方案并排定其優(yōu)先次序時，缺乏明確的指導方針。公勻分配原則并不能必然地促進國際組織中的公平代表性，可能會導致資格欠缺的候選者得以當選，容易導致其他形式的不公正。公勻分配原則也沒有改變國際體系的基本結構或者說對國際體系的現(xiàn)狀形成挑戰(zhàn)。 第五章：“公勻分配原則的發(fā)展趨勢”。本章