行政服務(wù)中心的困境與出路——基于泉州市的實證分析.pdf

1、隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展，我國各地方政府為了提高行政審批效率，改善投資軟環(huán)境，紛紛建立起形式不一的行政服務(wù)中心。在實際運(yùn)行中，行政服務(wù)中心在提高政府辦事效率，增強(qiáng)政府運(yùn)行透明度等方面起到了積極的作用。但是，在缺乏整體的制度設(shè)計的背景下，行政服務(wù)中心的發(fā)展也遇到了制度、管理等方面的困難。這些困難的存在導(dǎo)致了行政服務(wù)中心的運(yùn)行受阻，甚至導(dǎo)致了中心的存在意義受到質(zhì)疑。因此，克服行政服務(wù)中心面臨的困境，找尋行政服務(wù)中心進(jìn)一步發(fā)展的出路是一項重要而

2、迫切的任務(wù)。 本文以福建省泉州市行政服務(wù)中心為典型個案，通過對該中心的運(yùn)行情況，運(yùn)行困境以及創(chuàng)新實踐的實證分析，總結(jié)值得推廣的經(jīng)驗，找尋我國行政服務(wù)中心進(jìn)一步發(fā)展的出路。本文的內(nèi)容主要包括以下幾個部分：首先，描述該中心的設(shè)立背景、運(yùn)行機(jī)制以及所取得的成效。其次，結(jié)合國內(nèi)行政服務(wù)中心的普遍困境，總結(jié)與分析該中心在實際運(yùn)行中所遇到的問題，并運(yùn)用制度變遷理論分析其困境所產(chǎn)生的根源。再次，歸納泉州市在應(yīng)對運(yùn)行困境時所進(jìn)行的創(chuàng)新實踐，深入

3、分析具體實踐的特點，總結(jié)出值得推廣的經(jīng)驗。最后，基于泉州市的成功經(jīng)驗從職能定位、體制創(chuàng)新、流程再造、方式改進(jìn)四個方面對我國行政服務(wù)中心的進(jìn)一步發(fā)展提出可行性建議。 從選題上看，本文以我國行政服務(wù)中心的困境與出路為研究主題，在政府競爭日益激烈，我國行政體制改革日益深化的背景下具有很強(qiáng)的理論探討性和現(xiàn)實針對性。從內(nèi)容上看，本文在綜述我國行政服務(wù)中心研究現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，結(jié)合一個地方行政服務(wù)中心的實證分析來探尋行政服務(wù)中心的困境與出路。內(nèi)