我國農(nóng)民利益集團(tuán)建立的必要性與政府職能定位.pdf

1、民主化的進(jìn)程促進(jìn)了農(nóng)民權(quán)利意識的覺醒，農(nóng)民的利益表達(dá)得到了全社會的廣泛關(guān)注，但是農(nóng)民的弱勢群體地位卻沒有改變。農(nóng)民需要一個能真正為其爭取利益的組織--農(nóng)民利益集團(tuán)。農(nóng)民利益集團(tuán)作為一個組織，能在政府與農(nóng)民之間進(jìn)行斡旋，既能為農(nóng)民爭取最大利益，又能保證政府各項方針政策的順利實施。 我國農(nóng)民組織的發(fā)展經(jīng)歷了合作化時期、人民公社化時期和家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制時期，隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，分散的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制已不再適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的要

2、求，農(nóng)民組織的現(xiàn)狀使農(nóng)民的各項權(quán)益得不到應(yīng)有的保障。通過對發(fā)達(dá)國家農(nóng)民利益集團(tuán)進(jìn)行分析，可以預(yù)測我國農(nóng)民利益集團(tuán)在維護(hù)農(nóng)民權(quán)益方面具有舉足輕重的作用，這為我國農(nóng)民利益集團(tuán)的建立提供了巨大的現(xiàn)實動力。農(nóng)民利益集團(tuán)的建立需要政府的扶持，尤其結(jié)合我國農(nóng)民的現(xiàn)狀，僅僅依靠農(nóng)民自己建立其組織，還存在一定的困難。政府應(yīng)充分發(fā)揮其主體作用，采取各項措施支持農(nóng)民利益集團(tuán)的建立。回顧農(nóng)民組織的發(fā)展歷程，政府的過度干預(yù)會阻礙農(nóng)民組織的發(fā)展，嚴(yán)重打擊農(nóng)民參與

3、的積極性。因此，政府要科學(xué)定位自己的職能，吸取以往的經(jīng)驗教訓(xùn)，轉(zhuǎn)變觀念，由原來的全能政府逐漸過渡為有限政府，樹立服務(wù)的觀念，為農(nóng)民利益集團(tuán)的建立和發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。 目前我國農(nóng)民組織的作用僅僅局限于經(jīng)濟(jì)方面，政治表達(dá)缺失。農(nóng)民利益集團(tuán)概念的采用，能引起社會各界對農(nóng)民政治權(quán)利的關(guān)注，它的建立旨在幫助農(nóng)民擺脫弱勢地位，使農(nóng)民獲得平等的話語權(quán)。政府與農(nóng)民利益集團(tuán)要建立一種合作互助的伙伴關(guān)系，共同努力為農(nóng)民爭取利益，這對我國“三農(nóng)”問