我國農(nóng)民利益表達(dá)機制研究.pdf

1、當(dāng)前我國正進(jìn)入一個利益博弈的時代。不同利益群體希圖通過各種方式將本群體的利益訴求進(jìn)入政府政策議程。但是，不同利益群體的利益表達(dá)力度和有效性差距很大。農(nóng)民作為社會的弱勢群體，對政府政策制定影響力相對較小或根本無影響，導(dǎo)致利益受損或被忽視的情況時有發(fā)生。盡快完善我國農(nóng)民利益表達(dá)機制具有重要的理論價值和實踐意義。
　　 目前，我國的農(nóng)民利益表達(dá)機制建設(shè)取得了一系列成就，但在其制度安排和運行過程中仍然存在諸多不容忽視的問題。從現(xiàn)實構(gòu)成要

2、素角度看，我國農(nóng)民利益表達(dá)機制主要包括利益表達(dá)主體、利益表達(dá)客體、利益表達(dá)載體這三個因素，它們之間相互聯(lián)系，相互影響。
　　 本文就從這三個方面具體分析了其中存在的問題：一是，利益表達(dá)主體-農(nóng)民自身存在問題。表現(xiàn)在：農(nóng)民表達(dá)意識發(fā)展滯后和能力有限，缺乏有效專門的利益表達(dá)組織，以及部分農(nóng)民利益表達(dá)內(nèi)容不合理或表達(dá)方式非制度化等。二是，利益表達(dá)客體-從廣義上說，包括相關(guān)國家機關(guān)及其他社會群體。從狹義上說，僅指政府機關(guān)。本文著重從狹義

3、的角度研究問題。表現(xiàn)在：部分政府機關(guān)及組成人員“不作為”和“亂作為”。三是，利益表達(dá)載體-表達(dá)渠道問題。表現(xiàn)為：現(xiàn)有制度內(nèi)渠道不暢，制度外表達(dá)渠道大量使用。
　　 究其原因，主要表現(xiàn)在：一是，農(nóng)民收入水平和受教育水平相對較低，缺乏有效利益表達(dá)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和能力，農(nóng)民集體行動意識相對較差。二是，根據(jù)公共選擇理論，政府也是一個理性經(jīng)濟(jì)人，其自利性與公共性沖突的不可避免。三是，現(xiàn)有制度和體制的缺陷及建設(shè)的滯后性等。
　　 總結(jié)發(fā)