論政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化在限制行政自由裁量權(quán)中的應(yīng)用.pdf

1、自由裁量權(quán)是現(xiàn)代行政不可缺少的權(quán)力，同時也是一種應(yīng)當(dāng)受到限制而又很難加以有效控制的權(quán)力。如何在行政自由裁量權(quán)問題上將社會發(fā)展所激起的行政權(quán)力擴(kuò)張需求與法治國家的目標(biāo)要求協(xié)調(diào)一致，避免旨在實(shí)現(xiàn)社會公共利益的行政權(quán)在其運(yùn)行過程中過多地犧牲法治價值和個人利益，是我國行政法治建設(shè)所面臨的一個重要課題。探討如何適當(dāng)?shù)睾侠淼剡\(yùn)用行政自由裁量權(quán)具有現(xiàn)實(shí)意義。 根據(jù)新公共理論的觀點(diǎn)，將私營部門的一些成功的管理經(jīng)驗(yàn)和方法引入公共行政領(lǐng)域具有實(shí)踐意

2、義。本人嘗試將標(biāo)準(zhǔn)化概念引入行政事務(wù)的角度對控制自由裁量權(quán)的濫用作一探討。本文以深圳市規(guī)劃國土局開展政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)及效果進(jìn)行了分析和研究，提出了實(shí)施政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的要點(diǎn)。 本文共分五個部分。 第一部分是導(dǎo)論，主要介紹為什么要研究該課題和介紹了本文的中心論點(diǎn)和研究方法、基本概念和研究框架。第二部分主要介紹了什么是行政自由裁量權(quán)，對行政自由裁量權(quán)是否限制的國內(nèi)外有關(guān)理論，探討了我國在現(xiàn)階段適用何種理論指導(dǎo)實(shí)踐，并提出了