論公安執(zhí)法中的行政自由裁量權(quán).pdf

1、行政自由裁量權(quán)是現(xiàn)代行政法的核心問題，它就像一把“雙刃劍”，如果用得恰當(dāng)，就能夠?qū)崿F(xiàn)個(gè)案正義；如果用得不好，就會(huì)極大地侵害相對(duì)人的合法權(quán)益。公安機(jī)關(guān)在執(zhí)法中的行政自由裁量權(quán)是行政自由裁量權(quán)的一個(gè)重要組成部分，這種公安行政自由裁量權(quán)從屬于行政自由裁量權(quán)。公安機(jī)關(guān)屬于國家的重要執(zhí)法機(jī)關(guān)，擔(dān)負(fù)著行政執(zhí)法與司法的雙重職責(zé)。在公安執(zhí)法過程中大量運(yùn)用行政自由裁量權(quán)是很有必要的。為了防止公安機(jī)關(guān)在執(zhí)法的過程中濫用行政自由裁量權(quán)，目前公安系統(tǒng)正在摸索制

2、定出一些裁量準(zhǔn)則，以從事前、事中的角度來控制行政自由裁量權(quán)的濫用。 行政自由裁量權(quán)是一個(gè)很復(fù)雜、很艱深的理論問題，本文僅就公安執(zhí)法過程中的行政自由裁量權(quán)問題作一膚淺的闡述。公安行政自由裁量權(quán)與其他行政權(quán)一樣，對(duì)于它的行使一方面可以產(chǎn)生正面、積極的影響；另一方面，如果一旦用不好，更容易出現(xiàn)裁量錯(cuò)位的現(xiàn)象，會(huì)極大地侵害行政相對(duì)人的權(quán)益，從而對(duì)我們國家的行政法制建設(shè)都會(huì)帶來巨大的威脅。雖然行政自由裁量權(quán)在我國已有多年的探索經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)也

3、取得了一些顯著的成果。但是《中華人民共和國行政訴訟法》第45條中規(guī)定的一些審查性的標(biāo)準(zhǔn)，比如濫用權(quán)力、顯失公正，至今仍缺少詳細(xì)的司法解釋，而且在公安執(zhí)法中出現(xiàn)的諸如放棄或拖延行使權(quán)力等方面的問題也屢見不鮮，出現(xiàn)這種現(xiàn)象的原因主要有法律法規(guī)限制較少，行政執(zhí)法程序不完善等因素造成的。對(duì)于行政自由裁量權(quán)必須進(jìn)行必要的法律控制是各國行政法學(xué)界所公認(rèn)的。對(duì)于公安執(zhí)法中運(yùn)用行政自由裁量權(quán)的嚴(yán)格限定，既是保證行政相對(duì)人合法權(quán)益的需要，同時(shí)又是提高行政