政府決策過程的知識價值鏈.pdf

1、在電子政務(wù)建設(shè)中，政府決策過程的知識價值鏈?zhǔn)钦M織實(shí)踐知識管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。知識價值鏈?zhǔn)敲嫦驔Q策過程智力支持和組織知識管理的重要內(nèi)容，它將靜態(tài)的組織知識與動態(tài)的組織決策結(jié)合起來，在最恰當(dāng)?shù)臅r候，以最合適的方式將最合適的知識提供給最合適的人，從而可以精確地控制決策過程，保證決策的科學(xué)性和有效性。 隨著電子政務(wù)的進(jìn)程加速，政府信息化發(fā)展的下一步重點(diǎn)不是增強(qiáng)流程的自動化，而是如何將知識和信息傳遞給需要它們的流程和員工。這就需要在政

2、府組織中引入知識價值鏈。政府決策過程的知識價值鏈可以構(gòu)造政府組織的知識生態(tài)環(huán)境，統(tǒng)一業(yè)務(wù)流程和知識流程，促進(jìn)政府組織的知識共享、利用和創(chuàng)新，從而提高政府組織的生存和競爭能力。 本文討論和辨析了知識價值鏈概念，接著基于“Ba”、“SECI”、“知識生態(tài)環(huán)境”理論，列出知識價值鏈的過程框架(知識時效、決策實(shí)施、流程改進(jìn))。并根據(jù)現(xiàn)代政府決策過程中對電子政務(wù)知識管理的功能需求，指出政府決策過程的知識價值鏈理論框架。最后陳列出一個實(shí)現(xiàn)模

3、型，共分為三層，其中決策層表示決策過程中的知識需求；模式層表示決策過程中組織知識轉(zhuǎn)換的模式；而環(huán)境層表示在組織環(huán)境中相應(yīng)知識模式的支持。 本文主要內(nèi)容包括三個部分，分別是基于政府智力協(xié)同框架的知識時效，基于知識挖掘的決策實(shí)施，基于知識變革管理的流程改進(jìn)。體現(xiàn)了政府決策過程的知識價值鏈的兩個演化流程，一是從數(shù)據(jù)、信息、知識、智慧到?jīng)Q策的知識生產(chǎn)、知識共享、知識應(yīng)用、知識創(chuàng)新的線性過程，在該過程中組織知識資產(chǎn)在演化過程產(chǎn)生了新的價值

4、。二是螺旋型過程，是組織顯性知識和隱性知識在相互轉(zhuǎn)化中形成了不斷擴(kuò)大的知識螺旋，在該過程中組織的知識經(jīng)過合成化、社會化、客觀化、組織化，完成了組織知識資產(chǎn)本身的增值。 -Ⅱ-為了解決政府組織內(nèi)部知識交流的知識時效問題，本文分析了政府決策中協(xié)同工作的功能、框架和環(huán)境，提出了面向政府決策知識時效的智力協(xié)同框架，以及在信息系統(tǒng)中可以實(shí)現(xiàn)的“政府信息資源共享中電子協(xié)作支持模式”。 為了解決決策實(shí)施中的知識發(fā)現(xiàn)問題，本文指出在政府

5、中，相對于決策過程知識的需求者來說，知識的客觀化需要發(fā)現(xiàn)存在于兩個層次中的隱性知識一類是存在于組織環(huán)境中可編碼性隱性知識，另一類是存在于組織顯性知識中而沒被發(fā)現(xiàn)的相對隱性知識。本文提出，政府決策過程知識挖掘包括知識整理階段和知識挖掘階段，并給出了顯性知識挖掘的內(nèi)容、對象、過程和發(fā)展方向。 為了實(shí)現(xiàn)政府組織決策流程改進(jìn)的過程，組織化需要將新的顯性知識轉(zhuǎn)化為組織的隱性知識。本文探討了面向流程改進(jìn)的政府變革管理的內(nèi)容和戰(zhàn)略，提出了政府