論代際公平觀(guān)入憲.pdf

1、生態(tài)危機(jī)的全球化已不容忽視，欲實(shí)現(xiàn)人類(lèi)社會(huì)的永續(xù)發(fā)展，必然呼喚生態(tài)文明時(shí)代的到來(lái)。同時(shí)，適逢我國(guó)正處于全力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的進(jìn)程之中，人與環(huán)境的和諧發(fā)展、環(huán)境資源的公平享用自是和諧社會(huì)的應(yīng)有之義。在此雙重背景下，法制作為社會(huì)發(fā)展的直接調(diào)整器，必然亟需做出適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的變革。尤其憲法作為國(guó)家根本大法，確立各法律部門(mén)的立法指導(dǎo)思想及立法基本原則，是環(huán)境法制的源頭，因而，憲法應(yīng)當(dāng)首先自省。本文以期通過(guò)介紹可持續(xù)發(fā)展觀(guān)的核心原則——代際公平

2、觀(guān)，解析國(guó)外代際公平觀(guān)的入憲實(shí)踐對(duì)我國(guó)的啟示，為我國(guó)憲法回應(yīng)生態(tài)危機(jī)的挑戰(zhàn)提供可行的參考方案。 本文首先以環(huán)境問(wèn)題日益嚴(yán)重、導(dǎo)致生態(tài)危機(jī)全球化為引子，再以生態(tài)文明時(shí)代的到來(lái)、可持續(xù)發(fā)展觀(guān)的提出為時(shí)代背景，闡述了導(dǎo)致生態(tài)危機(jī)爆發(fā)的法制方面的原因，即現(xiàn)行法制中未確立可持續(xù)發(fā)展觀(guān)的法律地位。生態(tài)文明時(shí)代要求在各國(guó)法制中確立可持續(xù)發(fā)展觀(guān)的指導(dǎo)思想地位，尤其是在憲法中確立可持續(xù)發(fā)展觀(guān)的地位勢(shì)在必行。筆者從理論上全面分析了代際公平觀(guān)，從代際

3、公平思想的發(fā)展沿革、代際公平理論的內(nèi)涵、合理性論證、代際公平觀(guān)與可持續(xù)發(fā)展觀(guān)的密切關(guān)系，得出代際公平觀(guān)從“環(huán)境資源的代際公平享用”角度確立了其在可持續(xù)發(fā)展觀(guān)中的核心地位。并綜述代際公平觀(guān)的入法實(shí)踐情況，證明代際公平觀(guān)并非僅停留在理論層面，而是已經(jīng)在國(guó)際法以及若干國(guó)家的環(huán)境立法中得以體現(xiàn)。 隨后，筆者選取美國(guó)、俄羅斯、德國(guó)、日本等典型國(guó)家的憲法為例，重點(diǎn)考察國(guó)外代際公平觀(guān)入憲的立法例，通過(guò)總結(jié)國(guó)外代際公平觀(guān)入憲實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)，得出對(duì)于

4、我國(guó)現(xiàn)行憲法的啟示——代際公平觀(guān)可作為可持續(xù)發(fā)展觀(guān)入憲的重要媒介，是可持續(xù)發(fā)展觀(guān)在憲法中可行的表達(dá)途徑。 環(huán)境資源的代際享用不公平已成為社會(huì)不公平的重要表現(xiàn)，同時(shí)也對(duì)我國(guó)構(gòu)建和諧社會(huì)形成了障礙。筆者從我國(guó)現(xiàn)行環(huán)境立法體制以及憲法中的環(huán)保規(guī)定兩方面入手，總結(jié)出我國(guó)現(xiàn)行環(huán)境立法體系中存在的缺陷，其中最突出的即是可持續(xù)發(fā)展的思想在我國(guó)環(huán)境立法體系中并未上升到立法指導(dǎo)思想和立法基本原則的高度。將可持續(xù)發(fā)展觀(guān)作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和環(huán)境保

5、護(hù)方面的立法指導(dǎo)思想，尤其在憲法中確立可持續(xù)發(fā)展觀(guān)的地位，是環(huán)境法制立法完善和創(chuàng)新的必然要求和基本任務(wù)。因此，鑒于代際公平觀(guān)對(duì)于可持續(xù)發(fā)展觀(guān)的核心代表作用，以及我國(guó)目前關(guān)于環(huán)境權(quán)的理論研究尚存在諸多爭(zhēng)論等實(shí)際情況，筆者建議我國(guó)現(xiàn)行憲法面臨生態(tài)危機(jī)進(jìn)行變革的進(jìn)路是借鑒國(guó)外憲法的經(jīng)驗(yàn)，以代際公平觀(guān)為媒介確立可持續(xù)發(fā)展觀(guān)的憲法地位。 最后，以再次強(qiáng)調(diào)代際公平觀(guān)的理論價(jià)值及實(shí)踐意義作為結(jié)語(yǔ)，說(shuō)明以代際公平觀(guān)為媒介確立可持續(xù)發(fā)展觀(guān)的憲法地