公益訴訟初探——以民事訴訟原理為框架.pdf

1、公益訴訟是一種為維護(hù)公共利益而提起的訴訟。這種訴訟作為一種新型的訴訟形式，最早見(jiàn)于羅馬法中，但真正運(yùn)用到實(shí)踐中卻是20世紀(jì)中期的美國(guó)，隨著社會(huì)現(xiàn)代化的腳步而逐步滲透到世界其他國(guó)家和地區(qū)。為了維護(hù)公共利益，法治法定國(guó)家和地區(qū)普遍確立了與其歷史傳統(tǒng)、文化背景、社會(huì)制度相契合的公益訴訟制度。近年來(lái)，我國(guó)社會(huì)上也不斷出現(xiàn)為維護(hù)公共利益而啟動(dòng)的訴訟。然而，在我國(guó)至今尚且沒(méi)有公益訴訟的立法。保護(hù)公共利益的訴訟行為往往因于法無(wú)據(jù)而紛紛落敗。致使在公共

2、利益保護(hù)的維度上形成了一個(gè)法律的空白和制度缺口。隨著社會(huì)各方的發(fā)展，我國(guó)法治建設(shè)進(jìn)程的加快，人民法律意識(shí)的增強(qiáng)，建立通過(guò)訴訟對(duì)公共利益進(jìn)行保護(hù)制度的必要性日益明顯。世界各國(guó)在維護(hù)公共利益方面，形成了各具特色的訴訟制度與模式，通過(guò)分析與比較這制度的共性與差異、優(yōu)點(diǎn)與不足，對(duì)于建構(gòu)我國(guó)的公益訴訟制度不無(wú)裨益。 本文主要用于了法理邏輯分析、比較法分析、歷史分析、辯證分析等研究方法展開論證。全文在結(jié)構(gòu)和內(nèi)容上主要包括以下七個(gè)部分。

3、 導(dǎo)言。簡(jiǎn)單描述了公益訴訟產(chǎn)生的背景以及我國(guó)公共利益缺乏相關(guān)救濟(jì)備受侵害之現(xiàn)狀。引出要加強(qiáng)公益訴訟理論的研究，解決實(shí)踐中公共利益失落問(wèn)題的必要性。 第一章，公益訴訟的初步言說(shuō)。本章從三個(gè)方面對(duì)公益訴訟的基本問(wèn)題進(jìn)行了梳理：首先，對(duì)公益訴訟的概念、特征進(jìn)行了分析，從而對(duì)公益訴訟有一個(gè)宏觀性的認(rèn)知；其次，對(duì)公益訴訟的類型進(jìn)行了分析，從而對(duì)于公益訴訟的適用范圍有個(gè)清楚的了解；最后，通過(guò)比較分析對(duì)公益訴訟的模式進(jìn)行歸納與總結(jié)，從而對(duì)公

4、益訴訟在世界各地的應(yīng)用形式獲得了清晰的把握。 第二章，公益訴訟的歷史譜系。本章簡(jiǎn)略回顧了公益訴訟產(chǎn)生與生長(zhǎng)在西方諸國(guó)的歷史過(guò)程。既有史事資料的敘述，又有作者自身對(duì)史料的評(píng)論與解析。 第三章，公益訴訟的比較法考察。本章重點(diǎn)闡釋了公益訴訟在世界各地立法與實(shí)踐的現(xiàn)實(shí)狀態(tài)。通過(guò)分析與比較兩大法系對(duì)待公益訴訟的方式、方法與態(tài)度，作者從中獲得不少啟迪和心得，從而為我國(guó)建構(gòu)公益訴訟制度樹立制度、經(jīng)驗(yàn)與技術(shù)的參照。 第四章，公益