征稅權(quán)的經(jīng)濟(jì)分析.pdf

1、西南財(cái)經(jīng)大學(xué)碩士學(xué)位論文征稅權(quán)的經(jīng)濟(jì)分析姓名：譚承友申請(qǐng)學(xué)位級(jí)別：碩士專業(yè)：財(cái)政學(xué)指導(dǎo)教師：武振榮200504011994年機(jī)構(gòu)改革時(shí)國(guó)家提出不要一分錢為地方代征稅收，但是沒(méi)有一個(gè)地方政府接受這種優(yōu)厚的條件。從這個(gè)事實(shí)可以看出地方政府對(duì)于獨(dú)立征稅的強(qiáng)烈偏好。從這里，可以得出一個(gè)結(jié)論：獨(dú)立征稅具有增強(qiáng)財(cái)政自治程度的價(jià)值。稅務(wù)機(jī)構(gòu)分設(shè)的國(guó)家，也存在機(jī)構(gòu)之間的協(xié)調(diào)問(wèn)題，他們沒(méi)有提出稅務(wù)機(jī)構(gòu)合并的主張，可能與尊重地方財(cái)政自治權(quán)有關(guān)。我并不是要頑

2、固地為機(jī)構(gòu)分設(shè)辯護(hù)，我相信，機(jī)構(gòu)分設(shè)不是一個(gè)永恒合理的作法。作者只想得到一個(gè)合理的解釋，一個(gè)更具有前瞻性的答案。作者希望財(cái)政體制能夠穩(wěn)健地運(yùn)行，希望中央與地方都通過(guò)規(guī)范的行為高效率籌集公共收入。一％論文的基本思路和邏輯結(jié)構(gòu)本文主要從影響財(cái)政體制的運(yùn)行效率以及穩(wěn)健程度的角度考察征稅權(quán)，從而找到實(shí)現(xiàn)一定財(cái)政體制的最佳征稅權(quán)結(jié)構(gòu)。1994年以前稅務(wù)機(jī)構(gòu)增強(qiáng)的趨勢(shì)與中央財(cái)力下降的趨勢(shì)，表明征稅權(quán)的模糊帶來(lái)的危害。當(dāng)前中國(guó)征稅權(quán)仍然存在不明晰的地

3、方，應(yīng)該通過(guò)改革加以解決。從征稅權(quán)的角度出發(fā)，本文為地方的征稅權(quán)辯護(hù)(反對(duì)中央集權(quán)制的政府征稅權(quán))，‘也為中央的征稅權(quán)辯護(hù)。主張各負(fù)其責(zé)，反對(duì)混合、模糊的征稅權(quán)分配一地稅管征稅，國(guó)稅管稽查；消除稅務(wù)人員的雙重忠誠(chéng)，尊重財(cái)政自治。三、論文的研究方法一切從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持實(shí)事求是，是馬克思主義辯證唯物主義和歷史唯物主義的最基本的方法論要求。本論文在很大程度上運(yùn)用了規(guī)范分析的方法，強(qiáng)調(diào)從制度視角來(lái)看待財(cái)政現(xiàn)象更能符合經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)，能夠更準(zhǔn)確地反映這