合法性與合理性-征稅權的正當性分析.pdf

1、分類號：密級：學校代碼：10165學號：201110150連掌師耗大學碩士學位論文⑨合法性與合理性：征稅權的正當性分析廣”‘1‘■，’●11helegitimacyotthetaxationrightsbetweenthelegalityandrationality作者姓名：學科、專業(yè)：研究方向：李妍法堂理論法社會學導師姓名：王祖書副教授二0一四年五月摘要稅收是一個國家運行的經濟基礎。馬克思曾說過，賦稅是喂養(yǎng)政府的奶娘。稅收關系作為一種

2、非常重要的社會關系，對和諧社會和經濟的穩(wěn)定發(fā)展具有重要作用。征稅權作為稅收法律關系中的主導性權力，它彰顯了稅收法律關系的本質和內在價值，引導國家經濟的走向，是其他積極權利的重要標準。研究征稅權及其正當性的基礎對于法學理論研究以及憲政理論的研究也有著十分重要的意義。由于稅收關系到公民的基本權利的保障，使得它對國家和公民之間起著非常重要的作用，國家征稅權具有強制力，而國家公權力與公民權力的達到平衡應體現(xiàn)為對征稅權的約束力。稅收作為宏觀調控的

3、重要杠桿，是財政政策的重要表現(xiàn)形式，特別是在當今和諧社會的背景下和國內稅收政策顯失公平的情況下，尋求征稅權的正當性成為一個無法回避的問題，推動和促進征稅權的運行走上公平正義的道路，對稅收法律關系實現(xiàn)合理性與合法性的需求起著重要作用。征稅權的法理詮釋，主要是對征稅權的基本內涵的考察，是通過來源、界定和權力屬性的分析以及征稅權與相關權利的闡述，在基本內涵之上并提出我國征稅制度的現(xiàn)狀問題，主要有稅收立法的不完善和納稅人權利意識的淡薄，從而引發(fā)

4、對征稅權正當性的思考。正當性的界定，作為本文的重要理論分析工具，主要對正當性的理論進行深入思考，并對各個學者的學說進行梳理，采取通過將合法性和合理性作為正當性的理論構成，闡述其作為征稅權正當性的理論證成工具的重要意義。由此展開對我國征稅權的合法性分析與合理性分析。征稅權的合法性分析，通過形式合法性與實質合法性展開論述，形式合法性主要是通過《立法法》的征稅決定權上做出調整；實質合法性更多的是從正義的分配關系的角度闡釋，為征稅權正當性提供有