中國森林資源物權法律制度研究.pdf

1、森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體，對于維護自然生態(tài)系統(tǒng)的平衡和改善生態(tài)環(huán)境、保障國土生態(tài)安全具有重要意義。此外，森林還承擔著林產(chǎn)品供給的重要任務，是我國社會主義現(xiàn)代化建設不可缺少的重要生產(chǎn)資料。因此，在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略呼聲日益高漲的情況下，對森林資源的保護和合理開發(fā)利用就極為重要。而構(gòu)建完善的森林資源物權法律制度對于保護森林資源、提高森林資源的利用效率以及實現(xiàn)森林資源合理開發(fā)利用具有重要意義。我國在《憲法》中已經(jīng)確立了森林資源的國家所有制和集體所

2、有制，并以此為核心構(gòu)建了森林資源物權法律制度。但是，由于我國歷史上森林資源物權法律制度的長期欠缺和林業(yè)立法的滯后，導致我國森林資源物權法律制度極不完善，問題層出。集中表現(xiàn)在：森林資源所有權主體缺位，權屬不清；森林資源的承包經(jīng)營權沒有得到有效保障；政府干預過渡，阻礙了林業(yè)的發(fā)展；林地使用權的作用沒有得到充分發(fā)揮等?，F(xiàn)實中對森林資源進行濫砍亂伐、過度開發(fā)利用以及毀林開墾、亂占林地的現(xiàn)象仍十分嚴重。因此，以可持續(xù)發(fā)展思想為指導，在資源領域?qū)?/p>

3、統(tǒng)物權理論進行拓展和更新，逐步健全和完善我國的森林資源物權法律制度成為必要。 從“金光集團云南毀林案”和“石光銀現(xiàn)象”等案例的分析可以看出，我國森林資源物權法律制度所存在的問題一方面是由于制度本身的缺陷，另一方面也是與中央和地方政府的干預以及市場經(jīng)濟不完善等深層因素的影響分不開的。因此，明確政府職能，實現(xiàn)法治政府對于完善我國森林資源物權法律制度具有重要意義。此外，筆者還從森林資源國家所有權、森林資源集體所有權、森林資源他物權和森