人民監(jiān)督員制度的調(diào)查報告——以紅河哈尼族彝族自治州兩級人民檢察院實施情況為例.pdf

1、人民監(jiān)督員制度是最高人民檢察院在新世紀(jì)提出的一項重要的司法工作改革舉措，該制度從產(chǎn)生到取得廣泛的社會關(guān)注，其發(fā)展的時間并不長。人民監(jiān)督員制度在實踐中已經(jīng)取得了一定的效果，對我國檢察工作實踐和司法改革的進程都有重要意義。通過對紅河哈尼族彝族自治州兩級檢察機關(guān)實行人民監(jiān)督員制度情況的調(diào)查，與全國其他地區(qū)檢察機關(guān)的實施情況相對比，找出實踐中存在的問題，分析問題形成的原因，最后針對人民監(jiān)督員制度在實施過程中暴露出來的問題提出意見。本文共分四個部

2、分:
　　第一部分是關(guān)于人民監(jiān)督員制度的概述，對于人民監(jiān)督員制度的產(chǎn)生、發(fā)展過程，以及該制度的文件依據(jù)和實踐中的落實情況進行了總結(jié)和檢視。并以最高人民檢察院關(guān)于落實人民監(jiān)督員制度的文件為依據(jù)，對人民監(jiān)督員制度的主要內(nèi)容進行了簡要概括。
　　第二部分是關(guān)于紅河哈尼族彝族自治州實行人民監(jiān)督員制度的基本概況，對2007年紅河州全州人民監(jiān)督員構(gòu)成情況、人民監(jiān)督員辦公室設(shè)置情況、協(xié)調(diào)服務(wù)情況以及人民監(jiān)督員的選任等情況進行了數(shù)據(jù)分析。<

3、br>　　第三部分是關(guān)于人民監(jiān)督員制度在紅河哈尼族彝族自治州實施過程中暴露出來的問題進行剖析，從程序、實體、外部保障等三個方面闡述了實施過程中的問題，并對三個方面的問題進行了原因分析。
　　第四部分是關(guān)于人民監(jiān)督員制度的發(fā)展和完善。針對上文分析的人民監(jiān)督員制度運行過程中暴露出的缺陷，在配套環(huán)境允許的范圍內(nèi)，相應(yīng)地提出四個方面的完善措施:從人民監(jiān)督員的選任、管理模式以及人民監(jiān)督員選任的程序等方面規(guī)范人民監(jiān)督員的選任，以彰顯其代表性;