當(dāng)前我國(guó)政府信用的缺失與建構(gòu)——一項(xiàng)基于制度的分析.pdf

1、政府信用是國(guó)家行政機(jī)關(guān)在社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化等事務(wù)的管理活動(dòng)中能夠履行契約而取得的信任.政府信用作為社會(huì)信用體系的重要組成部分,具有社會(huì)信用的一般特征,同時(shí)又具有區(qū)別于企業(yè)信用和個(gè)人信用的本質(zhì)特征.政府信用問(wèn)題的提出有其深刻的理論基礎(chǔ),建構(gòu)政府信用具有十分重要的意義.當(dāng)前,由于社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和體制轉(zhuǎn)軌過(guò)程中新舊體制的沖突,行政管理體制、干部制度等改革的滯后,使得政府不僅沒(méi)有實(shí)現(xiàn)信用能力與經(jīng)濟(jì)的同步增長(zhǎng),其追求自身效用最大化的種種努力甚至使

2、政府本身?yè)碛械墓帕σ渤霈F(xiàn)了下降的趨勢(shì).而政府信用的缺失嚴(yán)重阻礙了我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展.在此種背景下,建構(gòu)政府信用顯得刻不容緩.本文以當(dāng)前我國(guó)政府信用問(wèn)題為研究對(duì)象,在對(duì)政府信用的相關(guān)理論探析的基礎(chǔ)上,基于制度的分析視角,剖析了當(dāng)前我國(guó)政府信用的缺失,提出了當(dāng)前我國(guó)政府信用建構(gòu)的制度創(chuàng)新的思路和途徑.本文按"提出問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題"的思路謀篇布局,除導(dǎo)論外,主要由三部分構(gòu)成.第一部分,政府信用的相關(guān)理論探析.木部分在對(duì)信用的多維透

3、視和相關(guān)概念辨析的基礎(chǔ)上,界定了政府信用的內(nèi)涵,并且描述了政府信用的一般特征與本質(zhì)特征.接著,深刻地分析了政府信用問(wèn)題提出的理論基礎(chǔ),并充分闡述了建構(gòu)政府信用的意義.第二部分,當(dāng)前我國(guó)政府信用缺失的制度分析.本部分主要內(nèi)容包括:描述當(dāng)前我國(guó)政府信用缺失的主要表現(xiàn);分析當(dāng)前我國(guó)政府信用缺失的綜合負(fù)效應(yīng);剖析當(dāng)前我國(guó)政府信用缺失的制度根源.第三部分,當(dāng)前我國(guó)政府信用建構(gòu)的制度創(chuàng)新.主要有四項(xiàng)內(nèi)容,即優(yōu)化外部制度環(huán)境;深化公共政策制定實(shí)施制度