基層法院的困境與對(duì)策——以湖南省衡陽市基層法院為考察對(duì)象.pdf

1、黨的十六大報(bào)告指出"社會(huì)主義司法制度必須保障全社會(huì)實(shí)現(xiàn)公平和正義."在此意義上,可以認(rèn)為基層法院是中國人民司法體制的基礎(chǔ),是推進(jìn)依法治國方略的前提,是實(shí)現(xiàn)公民合法權(quán)益的前沿,進(jìn)而也是保障全社會(huì)實(shí)現(xiàn)公平和正義的基石.基層法院是中國法院體制的基礎(chǔ),其運(yùn)行狀況直接決定著中國法院體制的品質(zhì),因此,對(duì)中國基層法院制度進(jìn)行實(shí)證研究,具有重要的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義.該文旨在通過對(duì)某一地區(qū)下設(shè)的全部基層法院運(yùn)行現(xiàn)狀的調(diào)查研究,運(yùn)用實(shí)證分析方法,以揭示出中

2、國法院目前普遍存在的一些問題,進(jìn)而從立法角度闡述司法獨(dú)立與法院機(jī)構(gòu)設(shè)置的關(guān)系,并提出若干解決問題的對(duì)策.該文中,作者結(jié)合中國法院的實(shí)際,對(duì)司法獨(dú)立的法理依據(jù)、立法保障以及實(shí)踐狀況進(jìn)行了全面分析,并認(rèn)為司法獨(dú)立的完整內(nèi)涵是司法權(quán)獨(dú)立、法院獨(dú)立和法官獨(dú)立.該文在參考中國司法改革的最新理論與實(shí)踐的成果基礎(chǔ)上,提出下述主張:以司法獨(dú)立為目標(biāo)或基礎(chǔ),重新建構(gòu)中國法院組織機(jī)構(gòu);應(yīng)當(dāng)從立法上對(duì)基層法院的意義、作用及組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行重新定位.作為實(shí)現(xiàn)上述主