民事執(zhí)行難的原因及對策分析——以一個基層法院執(zhí)行狀況為考察對象.pdf

1、“執(zhí)行難”問題，是困擾人民法院工作，制約經濟發(fā)展的社會頑癥，人民群眾對此反映強烈。如何破解“執(zhí)行難”問題?是當前司法界必須著力解決的重大現實命題。本文以一個基層法院的執(zhí)行現狀為切入點，就當前民事執(zhí)行難的原因及對策進行分析，以求在解決“執(zhí)行難”上起到積極的作用。本研究分為四個部分：
　　 第一章首先基于對一個基層法院執(zhí)行情況的全面考察，對我國當前基層人民法院的執(zhí)行現狀進行了分析總結，指出我國基層法院執(zhí)行工作存在執(zhí)結率低、執(zhí)行到位標

2、的額小；當事人自覺履行、執(zhí)行和解少，強制執(zhí)行措施實施率高；被執(zhí)行人難找、可供執(zhí)行財產少、財產變現難；行政干預大、阻礙、抗拒執(zhí)行時有發(fā)生；執(zhí)行機構設置和人員配備不盡合理等現象和特點。
　　 第二章對我國民事執(zhí)行工作存在的問題與原因進行了深度分析，文章認為，我國民事執(zhí)行難深層次的原因主要在于法律不完善，我國目前尚無獨立的強制執(zhí)行法和相關的配套體系，而民事訴訟法關于執(zhí)行的規(guī)定過于原則，缺乏可操作性；此外，執(zhí)行機構和隊伍管理上不完善，執(zhí)

3、行中的地方和部門保護主義嚴重，現行執(zhí)行監(jiān)督體制不完善，監(jiān)督缺位、錯位，人情關系困擾，政治層面的影響等也是民事執(zhí)行工作中不容忽視的問題。
　　 第三章對法國、德國、英國、美國這幾個分屬于大陸法系和英美法系的代表性國家的有關民事執(zhí)行立法經驗進行了評價分析。
　　 第四章對解決我國民事執(zhí)行難問題提出了自己的建議，認為解決我國民事執(zhí)行難首先要完善立法，盡快制定單行的民事強制執(zhí)行法，完善強制執(zhí)行制度，形成體系化、規(guī)范化、科學化的民