無過錯責(zé)任原則及其他—建構(gòu)行政責(zé)任歸責(zé)原則體系的一種思路.pdf

1、在行政權(quán)力膨脹的當(dāng)今社會,行政法義不容辭地?fù)?dān)負(fù)對行政權(quán)的行使進(jìn)行規(guī)制和指引的重任.行政法律規(guī)范能否真正成為指導(dǎo)、規(guī)范行使公權(quán)和民權(quán)的行為準(zhǔn)則,一方面在于行為人內(nèi)心的認(rèn)同和自覺的遵從,另一方面則在于違法行為是和某種不利益聯(lián)系在一起的,這種不利益將利用人性中趨利避害的本性實現(xiàn)對人們的行為的外部控制,這種不利益就是行政責(zé)任.在作為責(zé)任承擔(dān)依據(jù)的歸責(zé)原則之研究上,行政法學(xué)界將"火力"集中在違法原則上,可是單薄的違法歸責(zé)原則實在無法與類型豐富的行

2、政責(zé)任相"匹配",單一的違法歸責(zé)原則無法承擔(dān)行政責(zé)任歸結(jié)之重?fù)?dān).由于行政責(zé)任性質(zhì)所具有復(fù)合性,這就決定了行政責(zé)任的歸責(zé)原則研究問題較民法更為復(fù)雜,一種單一的歸責(zé)原則自然無法勝任.行政責(zé)任的歸責(zé)必須以行政責(zé)任的類型化為前提,在類型化的基礎(chǔ)上建構(gòu)一個由多種歸責(zé)原則共同構(gòu)成的歸責(zé)原則體系.在建構(gòu)行政責(zé)任歸責(zé)原則體系之后,作者將以無過錯責(zé)任原則為研究對象,重點探討其下位子原則—一般性客觀歸責(zé)原則,希望進(jìn)一步對行政責(zé)任歸責(zé)原則的完善作出一點努力.