環(huán)境法視野下的我國海域使用權(quán)制度研究.pdf

1、海域的流動性和復(fù)合性特點決定了海域難以具體化和特定化.海域在很長的時間里都被當(dāng)作無主物和共有物對待,任何人都可以對海域進(jìn)行開發(fā)與利用,由此造成了海域環(huán)境資源的極大浪費和破壞.將海域作為民法物權(quán)上的物對待,圍繞海域建立海域物權(quán)制度,賦予海域使用人以物權(quán)權(quán)利和義務(wù),極大地扭轉(zhuǎn)了海域無主導(dǎo)致的環(huán)境資源破壞狀況,實現(xiàn)了海域環(huán)境資源的有序開發(fā)和合理利用.
　　以物權(quán)法為核心的現(xiàn)行海域使用權(quán)制度設(shè)計符合海域環(huán)境資源保護(hù)的要求,體現(xiàn)了現(xiàn)代物權(quán)法

2、對環(huán)境問題的積極回應(yīng).但是,在物權(quán)法框架內(nèi)的海域使用權(quán)制度設(shè)計囿于視野的局限,缺乏實現(xiàn)海域使用權(quán)各項制度整合的基礎(chǔ),難以在多元利益協(xié)調(diào)基礎(chǔ)上實現(xiàn)海域環(huán)境資源保護(hù)的目的.以環(huán)境法為研究的視角,能夠突破物權(quán)法理論的束縛,促進(jìn)海域使用權(quán)制度的整合與革新,實現(xiàn)對海域環(huán)境資源保護(hù)基礎(chǔ)上的優(yōu)化利用.
　　論文以環(huán)境法為研究的視野,提出環(huán)境法視野下我國海域使用權(quán)制度革新的命題,目的是通過研究視野的轉(zhuǎn)換和理論的重構(gòu),推進(jìn)我國海域使用權(quán)制度的研究,

3、實現(xiàn)我國海域使用權(quán)制度的有機(jī)整合和整體性完善.論文共分以下四大部分進(jìn)行論述:
　　第一部分是對海域使用權(quán)及其制度的法學(xué)解析.該部分對作為物權(quán)客體的海域的特殊性進(jìn)行了詳細(xì)的分析,在此基礎(chǔ)上闡述了物權(quán)法視野下的海域使用權(quán)制度設(shè)計思路與方式,然后以海域的環(huán)境、資源、物的集合性屬性為基點,分析了海域使用權(quán)制度與海域環(huán)境資源保護(hù)制度內(nèi)在的關(guān)系.
　　第二部分在反思物權(quán)法視野下海域使用權(quán)制度設(shè)計不足的基礎(chǔ)上,提出了環(huán)境法視野下海域使用權(quán)

4、制度革新的命題.該部分重點分析了環(huán)境法視野下海域使用權(quán)制度革新的原因、方法以及海域使用權(quán)制度革新的理論基礎(chǔ)和現(xiàn)實需求.
　　第三部分以環(huán)境法為視角,集中梳理、分析、審視了我國的海域使用權(quán)制度.該部分首先從海域使用權(quán)制度的立法分布和基本內(nèi)容上對我國海域使用權(quán)制度的立法安排進(jìn)行了介紹和評價,然后總結(jié)和分析了我國海域使用權(quán)制度的兩大主要缺陷,即海域使用權(quán)關(guān)聯(lián)制度之間存在脫節(jié),海域使用權(quán)制度的環(huán)境保護(hù)功能缺失,最后分析我國海域使用權(quán)制度缺

5、陷的三大成因,即海域使用權(quán)的公、私權(quán)屬性缺乏制度整合,海域的生態(tài)價值游離于物權(quán)制度之外,海域環(huán)境屬性與資源屬性的人為割裂.
　　第四部分既是論文的重點也是論文的難點所在.該部分以前面的論述為基礎(chǔ),提出了環(huán)境法視野下我國海域使用權(quán)制度完善的構(gòu)想.該部分主要從環(huán)境法視野下我國海域使用權(quán)制度完善的目標(biāo),環(huán)境法視野下我國海域使用權(quán)制度完善的框架,環(huán)境法視野下我國海域使用權(quán)制度完善的具體構(gòu)想三大部分進(jìn)行闡述.環(huán)境法視野下我國海域使用權(quán)制度完

6、善的目標(biāo)是實現(xiàn)海域物權(quán)制度的充實,彰顯海域使用權(quán)制度的環(huán)保價值,實現(xiàn)多元價值利益的溝通與交流.環(huán)境法視野下我國海域使用權(quán)制度完善的框架首先是充實海域使用權(quán)制度中的權(quán)利體系,其次為建構(gòu)海域使用權(quán)制度中的環(huán)境義務(wù)體系,最后為重構(gòu)海域使用權(quán)制度中的政府權(quán)責(zé)體系.具體而言,就是充實海域使用物權(quán)制度,促進(jìn)制度的生態(tài)化轉(zhuǎn)向,確立海域使用環(huán)境義務(wù)體系,保障制度的環(huán)保功能,整合海域使用環(huán)境管理制度,實現(xiàn)海域環(huán)境管理的體系化,完善海域使用救濟(jì)制度,確保海