我國股份有限公司股東表決權(quán)制度研究.pdf

1、隨著我國企業(yè)股份制改革和實(shí)踐不斷走向深入，股份有限公司股東權(quán)益保護(hù)日益引起人們的關(guān)注和重視。而在股東權(quán)益保護(hù)方面，如何完善股份有限公司股東大會制度，保障廣大股東依法行使表決權(quán)，提高他們參與公司管理的積極性，更是成為學(xué)界乃至全社會普遍關(guān)注的焦點(diǎn)。本文立足實(shí)務(wù)，同時借鑒國外先進(jìn)立法經(jīng)驗(yàn)，從介紹我國現(xiàn)行股份有限公司股東表決權(quán)制度的立法模式和立法現(xiàn)狀著手，對我國股份有限公司股東表決權(quán)制度中存在的問題進(jìn)行了具體分析，并對如何完善該制度提出了一些自

2、己的看法和建議。 第一部分，我國現(xiàn)行公司股東表決權(quán)制度立法模式和立法現(xiàn)狀。我國目前關(guān)于股份有限公司股東表決權(quán)制度的立法，主要分為兩個層次，一是全國人大及其常務(wù)委員會制訂的《公司法》和《證券法》：二是證監(jiān)會制訂的有關(guān)部門規(guī)章，當(dāng)然，證監(jiān)會制訂的部門規(guī)章一般只適用于上市公司。對于股份有限公司股東表決權(quán)制度的立法現(xiàn)狀，筆者根據(jù)其內(nèi)容不同，并考慮到行文需要，將其分為股東表決權(quán)適用范圍、股東表決權(quán)行使方式以及股東表決權(quán)行使限制等三個方面，

3、分別予以介紹。 第二部分，我國現(xiàn)行股東表決權(quán)制度存在的主要問題。我國股東表決權(quán)現(xiàn)行制度中存在的主要問題有：第一，股東表決權(quán)制度的立法試驗(yàn)主義傾向和證監(jiān)會越權(quán)立法問題嚴(yán)重，這給我國股份公司股東表決權(quán)制度立法體系的構(gòu)建帶來了巨大危害，第二，股東表決權(quán)適用范圍過寬，給公司經(jīng)營管理活動造成了諸多不便：第三，股東表決權(quán)行使方式制度中關(guān)于書面表決方式、網(wǎng)絡(luò)投票表決方式以及表決權(quán)征集方式的規(guī)定過于簡單，同時表決權(quán)信托方式制度缺失，這給我國股東

4、，尤其是中小股東參加股東大會行使表決權(quán)帶來了一定困難。最后，股東表決權(quán)行使限制制度中關(guān)于累積投票制度、利害關(guān)系股東表決權(quán)排除制度以及無表決權(quán)股份制度的規(guī)定很不完善，對于實(shí)踐中存在的表決權(quán)拘束協(xié)議的效力亦不予承認(rèn)，這在一定程度上助長了控制股東專權(quán)行為的滋生和蔓延。 第三部分，完善我國股東表決權(quán)制度的具體構(gòu)想。該部分在對我國現(xiàn)行股份有限公司股東表決權(quán)制度中存在的問題進(jìn)行具體分析的基礎(chǔ)之上，提出了一些相應(yīng)的對策和建議。第一，轉(zhuǎn)變立法觀

5、念，逐步摒棄立法試驗(yàn)主義思想，明確界定證監(jiān)會立法權(quán)限和范圍，構(gòu)建和諧統(tǒng)一的股東表決權(quán)制度立法體系。第二，縮小股東表決權(quán)適用范圍、適當(dāng)擴(kuò)大董事會權(quán)利，以使公司經(jīng)營管理的重心逐漸向“董事會中心主義”過渡。第三，健全書面表決方式、網(wǎng)絡(luò)投票表決方式以及表決權(quán)征集方式等股東表決權(quán)行使方式制度，建立表決權(quán)信托制度；第四，完善累積投票權(quán)制度、利害關(guān)系股東表決權(quán)排除制度以及無表決權(quán)股份制度，承認(rèn)表決權(quán)拘束協(xié)議效力，以對公司股東、尤其是控股股東的表決權(quán)進(jìn)