農(nóng)民工社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度法律問題研究.pdf

1、農(nóng)民工社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)問題近年來受到了越來越多的關(guān)注。中央和地方政府在學(xué)術(shù)界的指引下，因地制宜，在實(shí)踐中探索出各具特色的農(nóng)民工社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度模式。但由于農(nóng)民工問題的特殊性和復(fù)雜性，現(xiàn)有制度模式的實(shí)施效果都不如人意，未能解決農(nóng)民工社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率低、待遇水平低、城鄉(xiāng)銜接難的問題。伴隨著我國老齡化社會(huì)的日益臨近，如何妥善解決農(nóng)民工這個(gè)龐大群體的養(yǎng)老問題，無疑顯得緊迫而有現(xiàn)實(shí)意義。
　　 本文認(rèn)真考察了農(nóng)民工社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)當(dāng)前遭遇困境的

2、原因，通過評(píng)析我國現(xiàn)行農(nóng)民工社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)典型模式的優(yōu)缺點(diǎn)，結(jié)合國外推行社會(huì)保障制度的有益經(jīng)驗(yàn)，提出完善我國農(nóng)民工社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的法律建議。
　　 本文從三個(gè)方面對(duì)農(nóng)民工社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)進(jìn)行了研究：第一部分農(nóng)民工社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基本問題分析，對(duì)農(nóng)民工的概念、職業(yè)特點(diǎn)及現(xiàn)行農(nóng)民工社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施中的不足進(jìn)行闡述。指出農(nóng)民工高流動(dòng)、低收入的職業(yè)特點(diǎn)及城鄉(xiāng)二元制下的地方壁壘是造成農(nóng)民工社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)困局的主要原因。第二部分農(nóng)民工社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)典型

3、模式評(píng)析，通過分析比較農(nóng)保模式、獨(dú)立模式、城保模式各自在法理上和實(shí)踐中的優(yōu)缺點(diǎn)，為完善農(nóng)民工社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度提供借鑒。第三部分完善農(nóng)民工社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)法律制度建議，首先明確將農(nóng)民工納入城鎮(zhèn)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系的制度設(shè)計(jì)的最終目標(biāo)和基于以上目標(biāo)的制度設(shè)計(jì)原則；其次，完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的相關(guān)政策，使之適應(yīng)農(nóng)民工的職業(yè)特點(diǎn)，并打通其與新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)間相互轉(zhuǎn)移的通道，使二者無縫銜接，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體；然后，需要建立和完善相應(yīng)的配套制度以解決農(nóng)