我國農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移與接續(xù)法律問題研究.pdf

1、農(nóng)民工作為我國現(xiàn)代化建設(shè)的一支重要力量，為國家的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)。農(nóng)民工將他們的青壯年時(shí)期奉獻(xiàn)給了工業(yè)化、城市化進(jìn)程，也希望與城鎮(zhèn)職工一樣，有一份可靠的養(yǎng)老金，以期“老有所養(yǎng)”、“老有所依”。一項(xiàng)有關(guān)沿海地區(qū)農(nóng)民工社會(huì)保險(xiǎn)的調(diào)查表明，農(nóng)民工參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的意愿特別強(qiáng)烈。雖然近年來中央、省(市)政府及相關(guān)部門也高度重視農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)問題，先后制定了相關(guān)的政策、法規(guī)，并進(jìn)行了實(shí)踐的探索，特別是在一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)已經(jīng)將企業(yè)中的農(nóng)民

2、工納入了社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。這本應(yīng)是農(nóng)民工翹首以盼的福音，但是，目前中國社會(huì)中卻出現(xiàn)了原本最需要養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)民工缺乏參保熱情，甚至大量“退保”的現(xiàn)象。這已然成為當(dāng)前我國社會(huì)生活中的一個(gè)突出問題。這一問題不僅涉及到我國的“三農(nóng)”問題，影響到農(nóng)民工的權(quán)益保障，關(guān)系到我國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略及構(gòu)建和諧社會(huì)的目標(biāo)，而且也對(duì)我國大力推行的農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。雖然導(dǎo)致農(nóng)民工退掉養(yǎng)老保險(xiǎn)的原因是多方面的，但其中最直接的原因則是我國農(nóng)民工養(yǎng)老

3、保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移與接續(xù)制度的不健全。
　　 本文對(duì)我國農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移與接續(xù)問題及其制度建設(shè)進(jìn)行了較為全面的分析，包括引言在內(nèi)共有六章：第一章為引言部分，對(duì)農(nóng)民工的含義、特點(diǎn)進(jìn)行了闡述，引出本文將著重就農(nóng)民工跨統(tǒng)籌地區(qū)流動(dòng)時(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的轉(zhuǎn)移與接續(xù)問題展開討論；第二章首先從中央、地方有關(guān)農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移與接續(xù)的政策及實(shí)踐操作三方面闡述了我國農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移與接續(xù)的現(xiàn)狀，分析了我國農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移與接續(xù)存在的問題，并對(duì)導(dǎo)致其缺失

4、的原因進(jìn)行了深刻的剖析；第三章闡述了構(gòu)建我國農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移與接續(xù)制度的必要性；第四章考察了國外有關(guān)農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移與接續(xù)的相關(guān)做法和制度；第五章結(jié)合國家最新的“農(nóng)民工參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法”，探索構(gòu)建我國農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移與接續(xù)制度的路徑；第六章為結(jié)論部分，提出現(xiàn)階段應(yīng)由國務(wù)院制定統(tǒng)一的農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)條例，逐步將農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)金納入全國統(tǒng)籌，設(shè)置統(tǒng)一、高效的養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移與接續(xù)程序，逐步建立和完善農(nóng)民工的養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移與接續(xù)制度，以期對(duì)