國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)中的政府行為研究.pdf

1、國(guó)家創(chuàng)新體系是由國(guó)家有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)相互作用而形成的推動(dòng)創(chuàng)新的網(wǎng)絡(luò).亦是由經(jīng)濟(jì)和科技的組織機(jī)構(gòu)組成的創(chuàng)新推動(dòng)網(wǎng)絡(luò).創(chuàng)新是知識(shí)的創(chuàng)造、轉(zhuǎn)移和應(yīng)用的過(guò)程,其本質(zhì)是新技術(shù)的產(chǎn)生和商業(yè)應(yīng)用.它既包括技術(shù)創(chuàng)新,又包括非技術(shù)創(chuàng)新,如管理創(chuàng)新、組織創(chuàng)新和服務(wù)領(lǐng)域的創(chuàng)新.從國(guó)家創(chuàng)新系統(tǒng)的構(gòu)成來(lái)說(shuō),企業(yè)、大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)和政府部門是創(chuàng)新體系的主要組成部門.其中企業(yè)是創(chuàng)新的主體,亦是創(chuàng)新投入、活動(dòng)和收益的主體;科研機(jī)構(gòu)和大學(xué)是重要的創(chuàng)新源;教育和培訓(xùn)

2、的主要功能是生產(chǎn)、應(yīng)用和傳播知識(shí),并提供高素質(zhì)人才;中介機(jī)構(gòu)是溝通知識(shí)流動(dòng)的重要環(huán)節(jié).由于創(chuàng)新過(guò)程內(nèi)在技術(shù)的不確定性、市場(chǎng)的不確定性、權(quán)益分配的不確定性和政策環(huán)境的不確定性,以及市場(chǎng)機(jī)制的不完善,需要政府一定程度的干預(yù),擔(dān)當(dāng)起相應(yīng)的責(zé)任并發(fā)揮重要影響作用.政府的作用是在于創(chuàng)造良好的創(chuàng)新環(huán)境,從國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局的角度,通過(guò)為創(chuàng)新活動(dòng)提供良好的政策、法律保證和基礎(chǔ)設(shè)施,組織重要的創(chuàng)新計(jì)劃和項(xiàng)目,促進(jìn)官產(chǎn)學(xué)研合作,以促成技術(shù)創(chuàng)新的形成,實(shí)現(xiàn)

3、國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展.文章以弗里曼國(guó)家創(chuàng)新體系理論為指導(dǎo),分析了國(guó)內(nèi)外政府在國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)中的行為,深入研究了中國(guó)國(guó)家創(chuàng)新體系的建設(shè)與發(fā)展,針對(duì)中國(guó)國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)中存在的主要問(wèn)題和政府的行為缺陷,提出了解決這些問(wèn)題的對(duì)策與措施.全文共分六個(gè)部分.第一部分:提出了國(guó)家創(chuàng)新體系的基本概念并闡述了建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新體系的重要性;第二部分:分析了政府在國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)中的重要作用;第三部分:對(duì)國(guó)外國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)中政府行為進(jìn)行了分析比較;第四部分