資源枯竭礦山破產(chǎn)操作有關(guān)問題的處理——河南桐柏銀礦破產(chǎn)案例剖析.pdf

1、國家對國有企業(yè)實施政策性破產(chǎn)的目的是為了妥善安置好國有企業(yè)職工,在保證社會穩(wěn)定的前提下,逐步建立和完善市場退出機制.然而,礦山企業(yè)情況的復(fù)雜性決定了其關(guān)閉破產(chǎn)操作過程中極易發(fā)生不穩(wěn)定情況,這給關(guān)閉破產(chǎn)工作以及社會穩(wěn)定都帶來嚴重影響.雖然國家又出臺了針對資源枯竭礦山企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)的專門政策,然而,在關(guān)閉破產(chǎn)的操作中,仍經(jīng)常發(fā)生不穩(wěn)定情況.保證資源枯竭礦山企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)操作平穩(wěn)進行,已成為礦山企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)工作的前提和要務(wù).河南省桐柏銀礦國家在2

2、000年實施有色金屬企業(yè)下放時,劃歸河南省管理的.由于該企業(yè)資源枯竭、債務(wù)人員包袱沉重,在下劃時,國家給予了其實施政策性關(guān)閉破產(chǎn)的政策.河南省桐柏銀礦在實施關(guān)閉破產(chǎn)的操作過程中遇到了與其它資源枯竭礦山企業(yè)破產(chǎn)操作類似的各種問題.在省政府和南陽市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在破產(chǎn)工作中,采取了一系列措施,妥善處理了操作過程中出現(xiàn)的各類問題,保證了破產(chǎn)工作的平穩(wěn)進行.該文通過對桐柏銀礦破產(chǎn)操作過程的回顧,對企業(yè)破產(chǎn)操作中出現(xiàn)的矛盾和問題進行了分類,對保證

3、確保資源枯竭礦山企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)操作平穩(wěn)實施的一些主要因素進行了分析,提出了這類企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)操作中應(yīng)把握的要點.對一些暫時無法得出結(jié)論的問題,提出了建議.該文的創(chuàng)新點主要表現(xiàn)在:資源枯竭的礦山企業(yè)破產(chǎn)操作經(jīng)常發(fā)生不穩(wěn)定問題,雖然后破產(chǎn)者不斷地借鑒前者的經(jīng)驗和教訓(xùn),但不穩(wěn)定情況仍時有發(fā)生.有許多人對這一問題感到困惑,但尚未有人對如何保證礦山企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)平穩(wěn)操作進行專門研究.該文通過案例分析的方法,首次對這一問題進行了系統(tǒng)地闡述,提出了礦山企業(yè)