關(guān)于加強(qiáng)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)誠(chéng)信建設(shè)的思考.pdf

1、中國(guó)加入WTO以后,對(duì)政府的誠(chéng)信建設(shè)提出了挑戰(zhàn).加強(qiáng)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)誠(chéng)信建設(shè),是政府誠(chéng)信建設(shè)的首要任務(wù).如何進(jìn)一步分析行政執(zhí)法機(jī)關(guān)誠(chéng)信的現(xiàn)狀,并對(duì)建設(shè)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)誠(chéng)信提出可行的方法、途徑和措施,是該文研究的命題.行政執(zhí)法機(jī)關(guān)誠(chéng)信的內(nèi)容,包括公正執(zhí)法、依法辦事、信守承諾、優(yōu)質(zhì)服務(wù)四個(gè)層面.目前現(xiàn)狀來(lái)看,行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的誠(chéng)信缺失現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重,主要是意識(shí)、體制、利益驅(qū)動(dòng)三方面的原因.基于人民主權(quán)和法治兩個(gè)政治理論原則來(lái)加強(qiáng)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的誠(chéng)信建設(shè),具

2、有較強(qiáng)的理論和現(xiàn)實(shí)意義.有利于促進(jìn)中國(guó)民主政治建立和法治化的進(jìn)程,同時(shí)有益于提高行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的服務(wù)水平,優(yōu)化社會(huì)風(fēng)氣.隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)誠(chéng)信意識(shí)的提高,尤其是中國(guó)加入WTO,加強(qiáng)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)誠(chéng)信建設(shè),已是勢(shì)在必行,也完全可行.要建設(shè)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)誠(chéng)信,必須要加強(qiáng)行政執(zhí)法人員的誠(chéng)信觀念、"契約行政"意識(shí)和行政道德教育,使其從根本上明確誠(chéng)信建設(shè)的必要性和必然性,并內(nèi)化為自覺(jué)行動(dòng).必須從行政執(zhí)法機(jī)關(guān)從事一般民事活動(dòng)和行政執(zhí)法活動(dòng)兩

3、個(gè)方面入手,加強(qiáng)行政誠(chéng)信立法,使行政執(zhí)法機(jī)關(guān)誠(chéng)信建設(shè)有法可依.必須加強(qiáng)體制改革和機(jī)制創(chuàng)新,用體制和機(jī)制約束來(lái)解決行政執(zhí)法機(jī)關(guān)誠(chéng)信建設(shè)的根本問(wèn)題.要建設(shè)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)誠(chéng)信,需要盡快建立和完善行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的誠(chéng)信評(píng)估機(jī)制、誠(chéng)信激勵(lì)機(jī)制、失信懲罰機(jī)制和誠(chéng)信監(jiān)督機(jī)制.設(shè)立獨(dú)立的誠(chéng)信評(píng)估機(jī)構(gòu)和誠(chéng)信監(jiān)督投訴中心,建立行政執(zhí)法機(jī)關(guān)誠(chéng)信分級(jí)和個(gè)人誠(chéng)信檔案,實(shí)施誠(chéng)信機(jī)關(guān)"紅名單"制度和行政執(zhí)法人員"誠(chéng)信金"制度,加強(qiáng)行政執(zhí)法透明化運(yùn)作,充分利用各種監(jiān)督工具,