管閑事——一種民間調(diào)解的運(yùn)作機(jī)制.pdf

1、本文基于一個(gè)深度的個(gè)案研究,對(duì)管閑事這種特殊的民間調(diào)解機(jī)制,利用跨學(xué)科的研究方法進(jìn)行了深入研究,精致地分析了管閑事這一民間調(diào)解形式的運(yùn)作機(jī)制,同時(shí)由此角度反思了人民調(diào)解制度,并借鑒管閑事的機(jī)制提出了一些改革人民調(diào)解制度的新思路。
　　導(dǎo)論首先提出了問(wèn)題,說(shuō)明了論文的研究方法和研究意義。1986-2005年的統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示,人民調(diào)解委員會(huì)的數(shù)量、調(diào)解人員的數(shù)量以及調(diào)解的民間糾紛量總體趨勢(shì)是持續(xù)走低。特別是1991年以來(lái)每個(gè)調(diào)解人員年平

2、均調(diào)解糾紛量才0.6件左右。為什么國(guó)家寄予厚望并努力促成其發(fā)展的人民調(diào)解制度出現(xiàn)衰落的趨勢(shì),而作者卻發(fā)現(xiàn),中國(guó)民間依然存在一種自發(fā)產(chǎn)生的充滿活力的民間調(diào)解形式——管閑事。人民調(diào)解何以變得無(wú)效,管閑事何以有效,帶著這樣的問(wèn)題,作者展開(kāi)了寫作。本文主要采取了交叉學(xué)科的研究方法,以研究張某個(gè)人為中心,通過(guò)對(duì)其管閑事的所有個(gè)案和其他管閑事者的部分案例的過(guò)程分析,從而細(xì)致把握管閑事的民間調(diào)解機(jī)制運(yùn)作的內(nèi)在邏輯。作者注重田野調(diào)查、經(jīng)驗(yàn)描述,通過(guò)實(shí)證

3、分析進(jìn)行理論提升,從而探詢理論實(shí)踐緊密結(jié)合的民間調(diào)解研究的新路。本文研究的意義旨在通過(guò)對(duì)管閑事這一自發(fā)形成的民間調(diào)解機(jī)制的細(xì)致觀察,讓人們認(rèn)識(shí)其運(yùn)作的內(nèi)在邏輯,同時(shí)也為人民調(diào)解制度的改革尋找出路。
　　第一部分是對(duì)管閑事這一民間調(diào)解形式的實(shí)證研究。第一,論文對(duì)居住在河北省邯鄲市叢臺(tái)區(qū)永和里社區(qū)的張某管閑事進(jìn)行了深度的個(gè)案研究。首先,論文介紹了實(shí)證調(diào)查的基本情況以及調(diào)查地區(qū)的背景。然后,作者先就張某自稱管得最滿意的一件閑事進(jìn)行了詳細(xì)

4、描述和深入分析。接著作者對(duì)張某歷次管閑事經(jīng)歷,按照年份、案情、張某與當(dāng)事人的關(guān)系,進(jìn)行了列表統(tǒng)計(jì),并以各年齡段管理的案件量、案件類型、糾紛雙方當(dāng)事人與張某的關(guān)系等進(jìn)行了圖表統(tǒng)計(jì)分析。為了便于讀者了解張某的個(gè)人特點(diǎn),作者將張某管理的其他非糾紛事務(wù)也略作介紹。第二,為全面了解管閑事在當(dāng)代中國(guó)社會(huì)的情況,作者通過(guò)中國(guó)知網(wǎng)查詢了一定數(shù)量的管閑事案例,也通過(guò)百度,谷歌兩大搜索引擎查詢了一些管閑事的案例,并對(duì)其特點(diǎn)進(jìn)行了分析。第三,作者從張某個(gè)案的

5、角度分析了誰(shuí)在管閑事。從年齡、社會(huì)地位、口才、個(gè)人性格、個(gè)人閑暇、個(gè)人生活狀況、社會(huì)責(zé)任感的角度,分析了管閑事者具有的特點(diǎn)。第四,作者分析了為什么管閑事。通過(guò)對(duì)自身價(jià)值的認(rèn)可、利他心理的滿足感、有利于增進(jìn)與社會(huì)成員間感情的角度分析了管閑事者介入糾紛的動(dòng)機(jī)。最后,論文從張某個(gè)案的角度分析了管閑事的局限性。
　　第二部分,管閑事的理論分析。作者從四方面進(jìn)行了分析。這四個(gè)方面具有著緊密的內(nèi)在聯(lián)系。首先,作者抽象了管閑事的四個(gè)特征,即民間

6、自治性、自發(fā)性、臨時(shí)性、非組織性,這樣管閑事便具有了較強(qiáng)的可識(shí)別性。第二步,作者運(yùn)用了糾紛理論、糾紛解決機(jī)制理論和第三方理論,建立了管閑事的理論分析框架。本部分是所有理論分析的基礎(chǔ),因此稱之為基本理論。糾紛理論的運(yùn)用,有助于認(rèn)識(shí)管閑事所處理的民間糾紛的構(gòu)成要素,有助于管閑事者和研究者把握糾紛處理中的各關(guān)鍵點(diǎn)。同時(shí),管閑事作為一種特殊的糾紛解決機(jī)制,必然可以引入糾紛解決機(jī)制的一般理論,特別是其中的第三方理論。而第三方理論主要是從糾紛解決者

7、何時(shí)介入糾紛及介入的程度與效果來(lái)分析的。這就引導(dǎo)我們進(jìn)入了論文的第三步——糾紛時(shí)態(tài)。糾紛時(shí)態(tài)就是從管閑事者介入糾紛的時(shí)間和程度不同,利用函數(shù)圖像,研究其對(duì)糾紛的影響狀況的理論模型。最后,作者又回到管閑事的基本問(wèn)題,即管閑事的社會(huì)結(jié)構(gòu)。論文提出,當(dāng)代中國(guó)還是一個(gè)“相對(duì)熟人社會(huì)”,而“相對(duì)熟人社會(huì)”的社會(huì)結(jié)構(gòu),為管閑事提供了繼續(xù)存在和發(fā)展的社會(huì)基礎(chǔ)。
　　第三部分,作者從借鑒管閑事角度為人民調(diào)解提出了一些改革的新思路。這部分論文首先分

8、析了管閑事相比人民調(diào)解所具有的以下優(yōu)勢(shì):第一,自下而上建構(gòu)的管閑事比自上而下建構(gòu)的人民調(diào)解更具活力;第二,主要功能的不同,決定管閑事更有活力;第三,糾紛解決主體主動(dòng)性上的區(qū)別決定管閑事更具優(yōu)勢(shì);第四,管閑事在處理婚姻家庭糾紛、鄰里糾紛中要比人民調(diào)解更有效;第五,管閑事者往往比人民調(diào)解員更具責(zé)任心;第六,管閑事等民間調(diào)解比人民調(diào)解歷史更悠久。其次,作者從管閑事的局限性角度分析了人民調(diào)解在中國(guó)遇到的以下困境:第一,現(xiàn)代法治的沖擊;第二,民間

9、糾紛的復(fù)雜化;第三,管閑事和人民調(diào)解的內(nèi)部機(jī)制運(yùn)作都存在著一些問(wèn)題;第四,人民調(diào)解過(guò)于依賴政治性推動(dòng);第五,人民調(diào)解員在處理糾紛中可利用的人際關(guān)系相對(duì)較少;第六,個(gè)人情緒和自身利益損害對(duì)調(diào)解效果的影響。最后作者從借鑒管閑事的角度提出了七點(diǎn)改革建議:第一,從更廣義上理解人民調(diào)解的概念;第二,將管閑事等有效的民間調(diào)解機(jī)制吸納到新型人民調(diào)解制度中來(lái);第三,重視管閑事和人民調(diào)解的糾紛解決功能,推動(dòng)新型人民調(diào)解的去政治化;第四,制定《人民調(diào)解法》