行政處罰程序違法問(wèn)題探析.pdf

1、行政處罰程序違法理論是行政程序理論乃至行政法學(xué)理論中不可或缺的重要組成部分,在中國(guó)由于長(zhǎng)期以來(lái)受"重實(shí)體、輕程序"傳統(tǒng)行政執(zhí)法觀念的影響,行政處罰程序違法理論研究一直較為薄弱,行政處罰程序違法現(xiàn)象較為普遍.對(duì)行政處罰程序違法行為進(jìn)行必要的理論研究,可為實(shí)現(xiàn)行政法治,預(yù)防和減少行政處罰程序違法問(wèn)題提供理論指導(dǎo),促進(jìn)依法行政.基于以上考慮,該文從理論、立法、實(shí)務(wù)的三維視角出發(fā)采用比較研究的方法,全面闡述了行政處罰程序違法理論,提出了解決當(dāng)前

2、中國(guó)行政處罰程序違法問(wèn)題的合理化建議.該文首先研究了行政處罰程序違法的概念、特征、表現(xiàn)形態(tài)和法律責(zé)任等基本理論問(wèn)題,認(rèn)為行政處罰程序違法是指行政法律關(guān)系主體在行政處罰過(guò)程中違反了法定的程序,亦即違反了法定的行政處罰的方式、步驟、時(shí)間和順序,并要承擔(dān)相應(yīng)的行政法律責(zé)任的行為.從內(nèi)容角度劃分,其具有說(shuō)明理由、聽(tīng)取陳述及申辯、情報(bào)信息公開(kāi)、回避、時(shí)效、決定等程序違法形態(tài),根據(jù)義務(wù)必須履行原則,對(duì)程序違法行為可采取確認(rèn)無(wú)效、撤銷、補(bǔ)正、更正等法