公務(wù)員能力初探.pdf

1、公務(wù)員是政府職能的具體執(zhí)行者。在國(guó)家行政管理運(yùn)行中起著決策、組織、協(xié)調(diào)和控制的重要作用。在全面建設(shè)和諧社會(huì)這一重要?dú)v史時(shí)期，我國(guó)政府責(zé)任重大，建設(shè)一支高素質(zhì)、專業(yè)化的國(guó)家公務(wù)員隊(duì)伍，是我國(guó)政府更好地履行各項(xiàng)職能的組織保證和人才資源支撐。公務(wù)員的能力一直是人力資源開(kāi)發(fā)與管理的重點(diǎn)和熱點(diǎn)之一，深入進(jìn)行公務(wù)員能力的研究，對(duì)建設(shè)高素質(zhì)的公務(wù)員隊(duì)伍具有積極的現(xiàn)實(shí)意義。 經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，社會(huì)要進(jìn)步，人才是關(guān)鍵。誰(shuí)擁有和保持一支規(guī)模大的高素質(zhì)人才

2、隊(duì)伍，誰(shuí)就能在競(jìng)爭(zhēng)中取勝。公務(wù)員能力的增強(qiáng)是政府機(jī)關(guān)依法對(duì)公務(wù)員隊(duì)伍進(jìn)行建設(shè)的核心，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的必然要求，是推進(jìn)政治文明建設(shè)的必然要求，也是提高政府行政管理效率的基礎(chǔ)條件之一。正確把握公務(wù)員能力，不斷提高公務(wù)員能力就成為事關(guān)強(qiáng)國(guó)富民的國(guó)家戰(zhàn)略的一個(gè)重要因素。 然而，目前的公務(wù)員能力建設(shè)仍存在一些不盡人意的地方和棘手的問(wèn)題，影響了政府行政能力和管理水平的進(jìn)一步提高；也在一定程度上延緩了公共服務(wù)型政府的建立步伐。因而，研

3、究和探討公務(wù)員能力問(wèn)題無(wú)疑具有重大的理論和現(xiàn)實(shí)意義。所以本人在現(xiàn)有理論的基礎(chǔ)上，針對(duì)能力建設(shè)理論存在的缺陷提出了自己的看法，以此來(lái)完善公務(wù)員能力理論體系，提高公務(wù)員能力素質(zhì)。本文立足于分類細(xì)化“公務(wù)員九項(xiàng)通用能力”的指標(biāo)，提出完善該能力的對(duì)策建議。 第一部分為概述，首先從公務(wù)員的含義入手，對(duì)我國(guó)公務(wù)員制度進(jìn)行了簡(jiǎn)單介紹，初步明確了在新時(shí)期我國(guó)公務(wù)員所扮演的角色，為公務(wù)員能力的研究奠定了基礎(chǔ)。 第二部分對(duì)公務(wù)員能力相關(guān)理論

4、作了概括性描述，并歸納了政府工作對(duì)公務(wù)員能力的要求。 第三部分對(duì)比了國(guó)內(nèi)外關(guān)于公務(wù)員能力建設(shè)的研究現(xiàn)狀，分析出了我國(guó)公務(wù)員能力研究存在的問(wèn)題。從我國(guó)公務(wù)員工作的宏觀工作環(huán)境出發(fā)，說(shuō)明了我國(guó)公務(wù)員必須具備的能力。 第四部分闡釋我國(guó)公務(wù)員能力建設(shè)的重要性，并且簡(jiǎn)述了我國(guó)公務(wù)員能力建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)。 第五部分以黨和政府對(duì)公務(wù)員隊(duì)伍的素質(zhì)要求為依據(jù)，圍繞如何提高公務(wù)員九項(xiàng)通用能力的途徑進(jìn)行了嘗試性的有益探討，對(duì)促進(jìn)我國(guó)政府工作

5、和推進(jìn)依法治國(guó)方略具有一定的借鑒和指導(dǎo)意義。 公務(wù)員能力的提升，在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的國(guó)際綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)中，有利于中國(guó)搶占發(fā)展的至高點(diǎn)，拓寬發(fā)展的空間，抓住發(fā)展的機(jī)遇和時(shí)機(jī)，從而在競(jìng)爭(zhēng)中處于有利的地位：在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的國(guó)內(nèi)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中，有利于中國(guó)趕上時(shí)代發(fā)展的潮流和步伐，使中國(guó)在現(xiàn)代化建設(shè)中有所作為，也有利于社會(huì)的全面進(jìn)步。 本課題為我國(guó)有的放矢地持續(xù)提高公務(wù)員的能力及工作績(jī)效奠定基礎(chǔ)，并為研究公務(wù)員這一特殊社會(huì)群體的能力提供