論行政訴訟第三人的認定.pdf

1、行政訴訟第三人的認定是行政訴訟第三人制度中尤為重要的一個理論問題,是研究第三人制度中其他問題的基礎(chǔ),具有十分重要的理論與實踐意義。我國行政訴訟法中雖然將行政訴訟第三人制度以法律的形式予以確認,但通過對現(xiàn)有具體條文進行深入剖析就會發(fā)現(xiàn),我國行政訴訟第三人的認定尚顯粗疏和籠統(tǒng)。如我國《行政訴訟法》第27條規(guī)定:“同提起訴訟的具體行政行為有利害關(guān)系的公民、法人或其他組織,可以作為第三人申請參加訴訟,或者由人民法院通知參加訴訟?！庇纱?我們只能

2、依據(jù)本條規(guī)定做為認定第三人的標準,即行政訴訟第三人只能是“同提起訴訟的具體行政行為有利害關(guān)系的公民、法人或其他組織?！倍藰藴拭黠@過于簡單,可操作性不強,使得理論界對于第三人的認定也是爭議不斷。立法上的缺失與理論上的紛爭導致在司法實務中,錯列、亂列第三人的情況屢見不鮮,因此對我國的行政訴訟第三人認定制度的研究與完善尤為必要。本文從行政訴訟第三人制度的設(shè)立目的為出發(fā)點,分析我國行政訴訟第三人認定中存在的問題,并隨之對我國第三人認定制度的完