公安機(jī)關(guān)維護(hù)社會穩(wěn)定的困境與對策分析.pdf

1、我國的公安機(jī)關(guān)是維護(hù)國家安全和社會秩序穩(wěn)定的重要部門.新中國成立以來的60多年來,我國公安機(jī)關(guān)和廣大公安民警在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下為國家建設(shè)和社會發(fā)展做出了不可替代和顯而易見的重大作用.但是隨著改革開放事業(yè)的不斷深入,中國大陸經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、政治生態(tài)環(huán)境、社會發(fā)展程度都出現(xiàn)了舉世矚目的顯著變革,國內(nèi)形勢不斷產(chǎn)生新情況、新問題、新變化,公安機(jī)關(guān)也在法律法規(guī)的框架下,圍繞黨和國家的中心任務(wù)做出了許多調(diào)整和改革,為中國特色社會主義事業(yè)保駕護(hù)航,促

2、進(jìn)了近三十年來國家的發(fā)展振興.公安機(jī)關(guān)在做出巨大成績的同時,也在實(shí)際工作中遇到了很多在原有思想、體制、模式下難以處理的困難和問題,尤其在維護(hù)社會穩(wěn)定方面更是面臨了諸多困境.這些困境既來自于體制外的深刻變化,也來自于體制內(nèi)的差異性認(rèn)識和各種壓力,既表現(xiàn)在國內(nèi)維穩(wěn)工作壓力逐漸增大,情況愈發(fā)復(fù)雜多樣,也表現(xiàn)在公安機(jī)關(guān)開展維穩(wěn)警務(wù)的理念和方法仍然不能很好的應(yīng)對新形勢新問題,同時也客觀存在著現(xiàn)有體制、機(jī)制對警務(wù)活動的種種羈絆.造成當(dāng)下局面的原因是

3、多樣的,但是與我國經(jīng)濟(jì)體制深刻變革,社會結(jié)構(gòu)深刻變動,利益格局深刻調(diào)整,思想觀念深刻變化這一總體特征是密不可分的.
　　如何有效提升公安機(jī)關(guān)在新時期維護(hù)穩(wěn)定的能力,切實(shí)破解公安機(jī)關(guān)維護(hù)社會穩(wěn)定的困境成為當(dāng)前和今后一個時期的重要課題.近年來,從黨中央、國務(wù)院到公安部、公安院校和各級公安機(jī)關(guān),包括廣大公安民警都為這一課題的解決提出了很多新思路和新方法,維穩(wěn)工作的意識和措施明顯增強(qiáng),隊(duì)伍作風(fēng)和戰(zhàn)斗力明顯提升,但是仍然沒有從根本上實(shí)現(xiàn)對這

4、一難題的破解.與此同時,公共管理研究領(lǐng)域出現(xiàn)了新公共管理、新公共服務(wù)理論,這些理論質(zhì)疑官僚制、認(rèn)同效率價值觀、倡導(dǎo)引進(jìn)私部門管理方法、強(qiáng)調(diào)政府服務(wù)理念,為政府行政更好地提高效率、促進(jìn)公正、服務(wù)社會提供了理論支持.歐美等西方國家的警察部門也在政府再造的過程中不斷吸收上述理論的精華之處為己所用,已經(jīng)開始步入第五次警務(wù)革命階段.在這一次警務(wù)革命中,他們摒棄傳統(tǒng)警務(wù)模式,積極回歸社會,引入分權(quán)和市場機(jī)制,重視警務(wù)活動的經(jīng)濟(jì)和社會效益,努力把警務(wù)