構(gòu)建公共服務(wù)型政府的創(chuàng)新路徑研究.pdf

1、建國以來，我國已進行了多次政府機構(gòu)改革。客觀上講，我國的政府機構(gòu)改革，確實取得了一定的成效，但仍存在著不少缺陷，我國的政府機構(gòu)改革仍然任重而道遠。針對政府機構(gòu)存在的問題，從2002年開始，我國一些地方政府開始陸續(xù)提出建設(shè)公共服務(wù)型政府的改革目標，理論界也對服務(wù)型政府建設(shè)問題給予了一定的關(guān)注。國務(wù)院根據(jù)黨的十六大提出的深化行政管理體制改革的目標和任務(wù)，明確提出了要“努力建設(shè)服務(wù)型政府”。這說明在我國建設(shè)公共服務(wù)型政府，已成為政府發(fā)展的重要

2、目標。因此，探析公共服務(wù)型政府的內(nèi)涵和功能，分析建設(shè)服務(wù)型政府實踐中制約因素和路徑選擇，就具有重大的現(xiàn)實意義。 第一部分從探悉“公共服務(wù)型政府”在我國的理念缺失和制度空白開始，全面分析了建設(shè)公共服務(wù)型政府是社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在要求、是解決社會發(fā)展的嚴重失衡的現(xiàn)實需要、是黨和國家實現(xiàn)“以民為本”的重要途徑和是應(yīng)對經(jīng)濟全球化和參與全球競爭的客觀需要，總結(jié)出公共服務(wù)型政府是當代政府管理的基本模式，也是我國政府改革的重要目標。

3、 第二部分探討的是公共服務(wù)型政府的內(nèi)涵、功能和特征。首先分析黨和政府的文獻與理論界觀點的內(nèi)在統(tǒng)一，論述了公共服務(wù)型政府的涵義，用分析、比較和歸納的方法使讀者對公共服務(wù)型政府有了更深刻的認識和理解。其次是根據(jù)公共服務(wù)型政府的內(nèi)涵，闡述了公共服務(wù)型政府的八個特征：以民為本、職能有限、法治行政、民主透明、顧客導向、廉潔公信、公正平等和責任績效。最后提出并詳細分析了公共服務(wù)型政府的“公共服務(wù)型”職能是提供制度模式和提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)。