我國誘惑偵查的困境與出路.pdf

1、誘惑偵查是隨著刑事犯罪組織化、集團化、職業(yè)化日趨嚴(yán)峻而在西方逐漸發(fā)展起來的一種偵查手段。西方主要法治國家都不同程度地肯定了誘惑偵查手段在一定范圍內(nèi)和一定程度上的必要性和合法性,不過,對誘惑偵查可能對基本人權(quán)造成損害都保持了相當(dāng)警惕的態(tài)度,都通過不同形式進行嚴(yán)格規(guī)制。我國在立法上并未承認(rèn)誘惑偵查制度,但在偵查實踐中卻被廣泛運用。立法的缺失必然導(dǎo)致實踐出問題,誘惑偵查手段在我國司法實踐中出現(xiàn)濫用趨向,公民合法權(quán)利屢遭侵犯。針對誘惑偵查在我國

2、司法實踐中的現(xiàn)狀和問題,本文對誘惑偵查的基本理論進行了重新解讀,對其遭遇的困境進行了深入分析,力圖從理論上廓清誘惑偵查中的若干焦點問題,力圖盡快為誘惑偵查找到一條出路,以早日結(jié)束誘惑偵查在我國司法實踐中的混亂局面。全文共分為四大部分,共計約3.5萬字。
　　第一部分介紹了誘惑偵查的基本理論,包括歷史沿革、基本特征,以及誘惑偵查與相關(guān)偵查措施的界定。在以前的研究中,不少學(xué)者將誘惑偵查與英美法系中作為辯護理由的“警察圈套”和聯(lián)合國相關(guān)

3、文件和歐洲人權(quán)法院所稱的“控制下的交付”混為一談,筆者認(rèn)為,這是一個誤區(qū)。要為誘惑偵查找到一條正確的出路,除了要走出這個誤區(qū),還要找到誘惑偵查倍受質(zhì)疑的原因。誘惑偵查具有很強的欺騙性和侵略性,這無疑是其倍受質(zhì)疑和非議的關(guān)鍵所在。
　　第二部分介紹了我國誘惑偵查實踐的現(xiàn)狀及問題。立法上一片空白,程序啟動無條件限制,有罪判決率高,適用頻率高,偵查機關(guān)沒有法律責(zé)任,這就是我國誘惑偵查的現(xiàn)狀。立法的缺失導(dǎo)致誘惑偵查實踐的極度混亂:濫用職權(quán)

4、現(xiàn)象大量存在,侵害公民合法權(quán)利的情況時有發(fā)生,權(quán)利救濟渠道不暢,司法權(quán)監(jiān)督無力,定罪量刑矛盾突出。通過調(diào)研,筆者發(fā)現(xiàn),引導(dǎo)誘惑偵查擺脫困局是當(dāng)前擺在我們面前的一道刻不容緩的難題。
　　第三部分總結(jié)了誘惑偵查給我國司法工作帶來的困惑。一個應(yīng)當(dāng)履行從源頭上預(yù)防犯罪職責(zé)的國家機關(guān)在誘惑偵查中一不小心就似乎變成了某些犯罪的助推器,這給我國司法工作帶來了前所未有的困惑:誘惑偵查到底有無存在的合理性?誘惑偵查到底是否具有合法性?誘惑偵查到底是

5、否具有效益性?基于偵查誘惑所為的行為能否作犯罪處罰?對濫用誘惑偵查權(quán)的行為是否應(yīng)當(dāng)追究法律責(zé)任?針對這些問題,筆者結(jié)合司法界的觀點進行了深入思考,反復(fù)比較,力圖從中找出一些合理內(nèi)核。
　　第四部分論述了建立健全我國誘惑偵查制度的建構(gòu)思路。文章認(rèn)為,雖然誘惑偵查在司法實踐中受到很多質(zhì)疑和非議,但誘惑偵查有其獨特的其他偵查措施無法取代的價值和功能,因此,應(yīng)采取揚棄的態(tài)度,對誘惑偵查進行嚴(yán)格規(guī)制,取其精華,去其糟粕。一是嚴(yán)格限制誘惑偵查

6、程序的啟動條件,使其只能在迫不得已的領(lǐng)域、迫不得已的時間,發(fā)揮其迫不得已的作用;二是建立偵查行為合法性司法審查制度,讓偵查人員出庭作證,完善非法證據(jù)排除規(guī)則,合理分配偵查行為合法性舉證責(zé)任;三是完善誘惑偵查責(zé)任追究機制,防止偵查機關(guān)濫用職權(quán)、玩忽職守。四是重新確立偵查誘惑案件的定罪處罰原則。對誘惑偵查案件,以誘惑偵查行為介入的時間為臨界點,對介入前的行為適用《刑法》進行評價,符合犯罪構(gòu)成要件的,按刑法的相關(guān)規(guī)定定罪處罰,對介入后的行為不