論我國民事執(zhí)行體制之重構(gòu).pdf

1、當(dāng)前在我國民事執(zhí)行體制的改革中,以建立執(zhí)行局為載體的“統(tǒng)管分權(quán)”的執(zhí)行改革模式已在我國基本形成,并成為執(zhí)行改革的核心內(nèi)容。筆者結(jié)合自己對我國民事執(zhí)行工作的體會,針對當(dāng)前我國民事執(zhí)行體制存在的問題,從民事執(zhí)行權(quán)的性質(zhì)及其細(xì)分、我國現(xiàn)行民事執(zhí)行體制分析、我國民事執(zhí)行權(quán)的合理配置、我國民事執(zhí)行機(jī)構(gòu)的科學(xué)設(shè)置及我國民事執(zhí)行權(quán)運(yùn)行機(jī)制的構(gòu)建等五個(gè)方面對如何構(gòu)建我國民事執(zhí)行體制進(jìn)行了論述。 在民事執(zhí)行權(quán)的性質(zhì)及細(xì)分這一部分中,對于民事執(zhí)行權(quán)

2、的性質(zhì)與定位筆者采用“非獨(dú)立權(quán)說”的觀點(diǎn),民事執(zhí)行權(quán)不應(yīng)定位于“行政權(quán)”或“司法權(quán)”的范疇。民事執(zhí)行權(quán)既不是單純的司法權(quán)的延伸,也不僅僅是行政權(quán)所能概括。民事執(zhí)行權(quán)不能成為一項(xiàng)獨(dú)立的國家權(quán)力,只應(yīng)被看作體現(xiàn)國家強(qiáng)制力的一項(xiàng)附屬權(quán)力,可以為任何具有特定權(quán)力的國家機(jī)關(guān)享有。司法權(quán)與行政權(quán)的有機(jī)結(jié)合構(gòu)成了復(fù)合的、完整的民事執(zhí)行權(quán)。在民事執(zhí)行權(quán)的細(xì)分的問題上提出筆者的新觀點(diǎn),民事執(zhí)行權(quán)應(yīng)當(dāng)細(xì)分為執(zhí)行裁決權(quán)和執(zhí)行命令權(quán)兩種權(quán)能。 在第二部

3、分我國現(xiàn)行民事執(zhí)行體制分析中,從三個(gè)方面進(jìn)行了分析：1、我國民事執(zhí)行權(quán)配置模式及其存在的問題；2、我國民事執(zhí)行機(jī)構(gòu)設(shè)置狀況及弊端；3、我國的民事執(zhí)行權(quán)運(yùn)行模式及其弊端。 第三、四、五部分是筆者對重構(gòu)我國民事執(zhí)行體制的觀點(diǎn),對于我國民事執(zhí)行權(quán)的合理配置,筆者從兩個(gè)層面對民事執(zhí)行權(quán)的配置進(jìn)行考察,并提出我國民事執(zhí)行權(quán)配置的觀點(diǎn)---民事執(zhí)行權(quán)應(yīng)配置給法院,法院設(shè)立執(zhí)行分院,民事執(zhí)行權(quán)統(tǒng)一由法院執(zhí)行機(jī)構(gòu)的執(zhí)行法官行使。在民事執(zhí)行權(quán)的運(yùn)