世界拉面協(xié)會(huì)中國(guó)分會(huì)及相關(guān)企業(yè)串通上調(diào)方便面價(jià)格事件的法學(xué)思考.pdf

1、2006年12月到2007年7月間,由世界拉面協(xié)會(huì)中國(guó)分會(huì)牽頭,中國(guó)主要方便面生產(chǎn)企業(yè)參與的集體串通提高方便面價(jià)格事件在全國(guó)造成了很大的影響。該行為雖然最終被國(guó)家發(fā)改委予以制止,并責(zé)令賠禮道歉,同時(shí),民政部也責(zé)令中國(guó)食品科學(xué)技術(shù)學(xué)會(huì)不得再使用“世界拉面協(xié)會(huì)中國(guó)分會(huì)”的名稱,但是,其涉及的許多問題仍然有必要從法學(xué)角度進(jìn)行深入探討。
　　本文在詳細(xì)介紹此事件的基礎(chǔ)上，從法學(xué)角度對(duì)這一事件產(chǎn)生的原因進(jìn)行了研究,并提出了相關(guān)建議,期望能夠

2、通過相關(guān)法律制度的完善,避免類似事件的再次發(fā)生。全文分為四個(gè)部分:
　　第一部分介紹了世界拉面協(xié)會(huì)中國(guó)分會(huì)及相關(guān)企業(yè)串通上調(diào)方便面價(jià)格事件的始末。自2006年底開始,世界拉面協(xié)會(huì)中國(guó)分會(huì)與中國(guó)主要方便面生產(chǎn)企業(yè)串通,通過會(huì)議方式?jīng)Q定集體提高方便面價(jià)格,并予以實(shí)施,嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序,被國(guó)家發(fā)改委于2007年7月予以制止。
　　第二部分涉及的是世界拉面協(xié)會(huì)中國(guó)分會(huì)及相關(guān)企業(yè)串通上調(diào)方便面價(jià)格行為的認(rèn)定。對(duì)該行為的法律分析發(fā)現(xiàn)

3、:其一,世界拉面協(xié)會(huì)中國(guó)分會(huì)及相關(guān)企業(yè)串通上調(diào)方便面價(jià)格構(gòu)成價(jià)格卡特爾。我國(guó)法律明令禁止價(jià)格卡特爾,而世界拉面協(xié)會(huì)中國(guó)分會(huì)與部分企業(yè)串通,作出會(huì)議決議,統(tǒng)一漲價(jià)的時(shí)間、步驟和幅度并予以實(shí)施,符合價(jià)格卡特爾的構(gòu)成要件;其二,世界拉面協(xié)會(huì)中國(guó)分會(huì)及相關(guān)企業(yè)串通上調(diào)方便面價(jià)格是損害消費(fèi)者權(quán)益的行為。方便面企業(yè)與行業(yè)協(xié)會(huì)通過媒體夸大成本上漲幅度,發(fā)布漲價(jià)信息,導(dǎo)致方便面價(jià)格一致上漲,嚴(yán)重侵害了消費(fèi)者的知情權(quán)和自主選擇權(quán),加重消費(fèi)者的不合理經(jīng)濟(jì)負(fù)

4、擔(dān),損害了消費(fèi)者的合法權(quán)益;其三,世界拉面協(xié)會(huì)中國(guó)分會(huì)及相關(guān)企業(yè)串通上調(diào)方便面價(jià)格是違背國(guó)家對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)職能定位的行為。世界拉面協(xié)會(huì)中國(guó)分會(huì)與企業(yè)串通提價(jià),限制競(jìng)爭(zhēng),違反了國(guó)家有關(guān)對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)的主要職能是服務(wù)、協(xié)調(diào)、行業(yè)自律和維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序的規(guī)定。
　　第三部分討論的是世界拉面協(xié)會(huì)中國(guó)分會(huì)及相關(guān)企業(yè)串通上調(diào)方便面價(jià)格事件所折射出的政府市場(chǎng)監(jiān)管中存在的問題。這些問題包括:其一,規(guī)制行業(yè)協(xié)會(huì)限制競(jìng)爭(zhēng)的立法不健全。串通提價(jià)事件之時(shí),我國(guó)沒

5、有規(guī)制行業(yè)協(xié)會(huì)限制競(jìng)爭(zhēng)的統(tǒng)一立法,相關(guān)規(guī)定分散、不全面,使行業(yè)協(xié)會(huì)容易被行業(yè)大型企業(yè)控制,偏離應(yīng)有職能;其二,對(duì)價(jià)格卡特爾監(jiān)管不力,處罰較輕。世界拉面協(xié)會(huì)中國(guó)分會(huì)自2006年以后三次開會(huì)研究方便面漲價(jià),國(guó)家發(fā)改委直到2007年在不斷收到群眾投訴舉報(bào)和律師來函后,才進(jìn)行調(diào)查,顯示出監(jiān)管的滯后性、被動(dòng)性。在對(duì)這一事件的處理上，僅要求行業(yè)協(xié)會(huì)“改正錯(cuò)誤,作出說明”,相關(guān)企業(yè)也沒有受到制裁,處罰較輕;其三,對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)的登記管理存在疏漏現(xiàn)象。世界

6、拉面協(xié)會(huì)中國(guó)分會(huì)于2004年宣布成立,但直到2007年行業(yè)協(xié)會(huì)登記管理部門才得知世界拉面協(xié)會(huì)中國(guó)分會(huì)未履行登記程序,表明登記管理有疏漏。
　　第四部分是相關(guān)建議。世界拉面協(xié)會(huì)中國(guó)分會(huì)及相關(guān)企業(yè)串通上調(diào)方便面價(jià)格事件的違法性及其產(chǎn)生原因,相應(yīng)地提出避免類似事件發(fā)生的建議:首先,健全行業(yè)協(xié)會(huì)組織法律制度。修改現(xiàn)有法律,進(jìn)行統(tǒng)一立法,全面規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)行為。其次,強(qiáng)化行業(yè)協(xié)會(huì)限制競(jìng)爭(zhēng)的反壟斷法規(guī)制。細(xì)化反壟斷法規(guī)制行業(yè)協(xié)會(huì)的相關(guān)規(guī)定,完善