勞動(dòng)教養(yǎng)制度的反思與出路.pdf

1、勞動(dòng)教養(yǎng)作為一項(xiàng)具有中國(guó)特色的法律制度，為維護(hù)社會(huì)治安、預(yù)防和減少犯罪做出了重要貢獻(xiàn)。但是，隨著我國(guó)依法治國(guó)方略的實(shí)施以及建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家進(jìn)程的加快，勞動(dòng)教養(yǎng)制度存在的弊端日益突出，招致了社會(huì)有關(guān)人士和法學(xué)界部分學(xué)者的質(zhì)疑和抨擊，因此，很有必要對(duì)勞動(dòng)教養(yǎng)制度的歷史作用、現(xiàn)實(shí)價(jià)值和未來(lái)出路進(jìn)行探討。 本文對(duì)勞動(dòng)教養(yǎng)制度創(chuàng)立以來(lái)50年的發(fā)展歷程進(jìn)行了回顧，把勞動(dòng)教養(yǎng)制度的發(fā)展歷程分為五個(gè)階段：創(chuàng)立階段、初期發(fā)展階段、基本癱瘓階段

2、、重建階段和改革創(chuàng)新階段，對(duì)各個(gè)階段的發(fā)展概況和特點(diǎn)作了簡(jiǎn)單的概括。并對(duì)勞動(dòng)教養(yǎng)制度進(jìn)行了反思，認(rèn)為其立法現(xiàn)狀與國(guó)家法制建設(shè)狀況不相適應(yīng)，與立法法、行政處罰法、國(guó)際人權(quán)公約相關(guān)規(guī)定沖突，實(shí)踐中也存在諸多的弊端和問(wèn)題，主要體現(xiàn)在法律性質(zhì)不確定，審批程序缺乏必要監(jiān)督制約機(jī)制，適用范圍不明確，法律性質(zhì)與其實(shí)際的嚴(yán)厲程度不相適應(yīng)，司法救濟(jì)不夠充分，執(zhí)行過(guò)程存在弊端等方面。 文章中通過(guò)對(duì)勞動(dòng)教養(yǎng)制度與國(guó)外輕罪制度、保安處分制度、少年教養(yǎng)制

3、度的對(duì)比分析，考察國(guó)外相關(guān)制度的變遷及實(shí)際狀況，對(duì)勞動(dòng)教養(yǎng)制度進(jìn)行具體分析，看其內(nèi)在的聯(lián)系和相似性，辯證合理借鑒其原理和規(guī)則，以此推動(dòng)勞動(dòng)教養(yǎng)制度的改革與完善。 文章還對(duì)目前法學(xué)界存在的關(guān)于勞動(dòng)教養(yǎng)制度出路的幾種觀點(diǎn)進(jìn)行了分析，并提出了自己的看法。認(rèn)為勞動(dòng)教養(yǎng)應(yīng)當(dāng)定性為處于刑罰和行政處罰之間的一種獨(dú)立的教養(yǎng)制度，是強(qiáng)制性的教育矯治措施，與刑事處罰、行政處罰共同構(gòu)成我國(guó)限制或剝奪人身自由的法律處分體系。并在此基礎(chǔ)上就未來(lái)勞動(dòng)教養(yǎng)制