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1、2003年10月31日聯(lián)合國大會(huì)審議通過了《聯(lián)合國反腐敗公約》。聯(lián)合國秘書長(zhǎng)安南在《公約》通過后發(fā)言指出,腐敗是對(duì)社會(huì)產(chǎn)生廣泛腐蝕作用的隱性惡疾,它破壞民主與法治,扭曲市場(chǎng),助長(zhǎng)有組織犯罪和恐怖主義,危害正常的生活;所有國家,不論大小與貧富,都存在腐敗這種丑惡現(xiàn)象,但腐敗對(duì)發(fā)展中國家的破壞性尤其嚴(yán)重,是阻礙脫貧和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。本文試圖從現(xiàn)行《刑法》關(guān)于賄賂犯罪的一些規(guī)定著手,分析當(dāng)前賄賂犯罪‘越來越多”的原因,認(rèn)為這和我國現(xiàn)行《刑
2、法》對(duì)賄賂罪規(guī)定不完善有很大的關(guān)系,提出了修改完善懲治賄賂犯罪的立法建議。 全文約25000字,分為以下四個(gè)部分。 第一部分:賄賂范圍問題研究?!百V賂”,是賄賂罪的犯罪對(duì)象。筆者認(rèn)為,我國現(xiàn)行《刑法》將賄賂僅限定為財(cái)物,該規(guī)定對(duì)賄賂的范圍界定太窄,不利于對(duì)賄賂犯罪的嚴(yán)厲打擊。本部分從我國古代、近現(xiàn)代世界其他一些國家和我國香港、臺(tái)灣地區(qū)刑法中有關(guān)賄賂范圍的規(guī)定著手,分析了賄賂的范圍在刑事立法中的演進(jìn)和學(xué)者對(duì)此問題的一些學(xué)術(shù)
3、觀點(diǎn)。筆者認(rèn)為賄賂的本質(zhì)就是關(guān)于職務(wù)上能夠用來交換的、能夠滿足人的需求的一種利益。傳統(tǒng)上認(rèn)為賄賂犯罪的本質(zhì)是“權(quán)錢交易”并不準(zhǔn)確,準(zhǔn)確的表述應(yīng)為“權(quán)利交易”。因此,“財(cái)物、財(cái)產(chǎn)性利益和非財(cái)產(chǎn)性利益說”應(yīng)該是我國完善當(dāng)前立法的明智之舉。 第二部分:置賄賂者于囚徒困境。行賄和受賄是一對(duì)一的對(duì)應(yīng)關(guān)系,設(shè)立并處罰受賄罪與行賄罪,沒有任何值得非難之處。然而,打擊腐敗的效果不好,這就不得不引起我們的思考。本部分試圖從經(jīng)濟(jì)學(xué)里的“囚徒困境”來
4、模擬賄賂犯罪中行賄者和受賄者的關(guān)系:他們由于相互不信任并且不敢相互信任,而都不愿意冒險(xiǎn)進(jìn)擇抵賴罪行;如果一方坦白,另一方抵賴,則坦白方被釋放,而抵賴方會(huì)被判處重刑,結(jié)果幾乎都是兩個(gè)罪犯選擇坦白而被從輕處罰。筆者認(rèn)為,與其試圖加大對(duì)行賄者的懲罰來打擊賄賂犯罪,懲治腐敗現(xiàn)象,不如在刑法中規(guī)定:行賄人在被追訴前主動(dòng)交待行賄行為的,不以犯罪論處。如此,就置行賄者和受賄者于囚徒困境,其結(jié)果必然是雙方為了減輕自己的罪行而互相揭發(fā),而使得打擊腐敗取得
5、預(yù)期的效果。 第三部分:關(guān)于行賄罪中的“為謀取不正當(dāng)利益”問題研究?!盀橹\取不正當(dāng)利益”作為行賄罪的構(gòu)成要件始于1988年全國人大常委會(huì)《關(guān)于懲治貪污賄賂罪的補(bǔ)充規(guī)定》,1997年修訂刑法時(shí)對(duì)此予以繼承和保留。法律上的這種限定明顯存在不足。首先,從行賄罪侵犯的客體來講,其侵犯的是國家工作人員的職務(wù)廉潔性,因而無論行賄人謀取的是正當(dāng)利益還是不正當(dāng)利益,都侵犯了國家工作人員的職務(wù)廉潔性。其次,從行賄罪的社會(huì)危害性來看,行賄的目的性,
6、即謀取利益正當(dāng)與否,并不影響其對(duì)刑法所保護(hù)的社會(huì)關(guān)系構(gòu)成侵犯,因而,刑法沒有必要對(duì)行賄的目的性加以限制。再次,如果限定謀取不正當(dāng)利益才能構(gòu)成行賄罪的話,那就等于默認(rèn)了為謀取“正當(dāng)利益”而行賄的行為合法,這不僅不符合行賄罪的犯罪本質(zhì),也沒有法理依據(jù)。最后,該要件難于在司法實(shí)踐中認(rèn)定,不利于有效打擊腐敗。綜上,筆者建義廢除行賄罪構(gòu)成要件之一的“為謀取不正當(dāng)利益”。 第四部分關(guān)于介紹賄賂罪的問題研究。在本部分,筆者認(rèn)為介紹賄賂罪這一罪
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