和諧行政：全球化視野下的中國政府管理走向.pdf

1、在全球化視野下，在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的征途中，政府扮演著重要的角色，和諧行政成為中國政府管理的基本走向。和諧行政就是圍繞和諧主題，以人為基點(diǎn)，以發(fā)展為目標(biāo)，以行政系統(tǒng)為依托，行政主體在協(xié)調(diào)的、動(dòng)態(tài)的、平衡的、可控的條件下，通過各種方式作用于行政客體的管理活動(dòng)。 本文包括和諧行政問題的提出、行政境下的和諧思想梳整、和諧行政理念的確立、和諧行政模式的構(gòu)建等四個(gè)方面的內(nèi)容。在和諧行政問題的提出一章中，首先對和諧行政的內(nèi)涵加以界定；接

2、著闡述了和諧行政提出的必要性：和諧行政，應(yīng)對全球化的制度保障；和諧行政，構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求等。 為了更好地構(gòu)建和諧行政，在第二章對古今中外有關(guān)行政和諧思想作以梳理和整合。在傳統(tǒng)文化中，各家各派對行政和諧都有所論述，筆者試從《周易》、儒家、道家等思想著手，給予梳理。在西方管理理論中，和諧思想伴隨于行政理論的演進(jìn)之中，其思想發(fā)展是源遠(yuǎn)流長的，主要從柏拉圖、亞里士多德、空想社會(huì)主義、“協(xié)同政府”等人物和流派的行政和諧思想加以整合。

3、對馬克思主義行政和諧思想從以下三個(gè)方面加以梳整：人本管理，政府和諧運(yùn)轉(zhuǎn)的手段與目的：民主集中制，和諧政府的組織原則；權(quán)力結(jié)構(gòu)合理配置，和諧行政的依托和保障。 要構(gòu)建和諧行政，更新其行政理念必須先行。對和諧行政理念的確立可從以下幾點(diǎn)來把握：和諧主題是和諧行政的立政標(biāo)向，科學(xué)發(fā)展觀系和諧行政的執(zhí)政依歸；陽光施政原則、民主行政原則、依法行政原則是和諧行政的施政理據(jù)。 和諧行政的構(gòu)建最終要落實(shí)到操作層面上。政府管理體制創(chuàng)新是政府