論人大對(duì)一府兩院的監(jiān)督.pdf

1、人大及其常委會(huì)對(duì)一府兩院的監(jiān)督,是憲法和法律賦予國家權(quán)力機(jī)關(guān)的重要職權(quán).對(duì)其進(jìn)行理論探討既有助于填補(bǔ)理論研究空白,也有助于對(duì)相應(yīng)實(shí)踐提供理論參考.該文從監(jiān)督一詞辨析入手,探究了監(jiān)督的基本內(nèi)涵.在此基礎(chǔ)上,重點(diǎn)探討了人大監(jiān)督一府兩院的法理基礎(chǔ).認(rèn)為人大對(duì)一府兩院監(jiān)督具有正當(dāng)性,其正當(dāng)性體現(xiàn)在:監(jiān)督是人民主權(quán)的體現(xiàn),是防止權(quán)力濫用的客觀需要,是法制的重要內(nèi)容和保障;人大監(jiān)督一府兩院不僅有正當(dāng)性,而且具有現(xiàn)實(shí)合理性,其合理性體現(xiàn)在:監(jiān)督由憲法

2、和法律規(guī)定,由人大的地位決定,有限政府、責(zé)任政府需要人大監(jiān)督,而司法公正和司法的相對(duì)獨(dú)立性是人大監(jiān)督司法的主要理由.分析法理基礎(chǔ)后,探析了人大監(jiān)督一府兩院的具體構(gòu)建和運(yùn)行機(jī)理,進(jìn)而對(duì)人大監(jiān)督一府兩院的現(xiàn)狀進(jìn)行了反思,深入分析了人大監(jiān)督所涉及的政府財(cái)政、政府責(zé)任和司法個(gè)案等問題,最后提出了若干完善人大對(duì)一府兩院監(jiān)督制度的對(duì)策和建議,對(duì)策主要有:健全人大監(jiān)督機(jī)制,把監(jiān)督事和監(jiān)督人結(jié)合起來;明確國家權(quán)力機(jī)關(guān)的處置權(quán);明確規(guī)范詢問和質(zhì)詢的程序;