“三農(nóng)”問(wèn)題的金融法對(duì)策研究.pdf

1、“三農(nóng)”問(wèn)題事關(guān)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定，然而目前我國(guó)的“三農(nóng)”問(wèn)題形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻。無(wú)論是尋求科學(xué)發(fā)展，還是建設(shè)和諧社會(huì)，“三農(nóng)”問(wèn)題始終是當(dāng)代中國(guó)要特別重視甚至優(yōu)先解決的關(guān)鍵問(wèn)題?！叭r(nóng)”問(wèn)題的形成有其深刻的歷史淵源，與法律問(wèn)題密切相關(guān)。農(nóng)村的繁榮穩(wěn)定，農(nóng)民的安居樂(lè)業(yè)，農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展，需要政策、資源、輿論等各方面的支持，更離不開(kāi)穩(wěn)定的法律保障。要解決“三農(nóng)”問(wèn)題，就必須把它納入法律的范疇?！叭r(nóng)”問(wèn)題的法律調(diào)整是一個(gè)系統(tǒng)工程，要求各法

2、律部門(mén)相互配合、共同完成。“三農(nóng)”問(wèn)題的解決，需要資金的強(qiáng)大支持，除政府加大對(duì)農(nóng)業(yè)的財(cái)政資金投入外，更主要的還是要依靠農(nóng)村金融，可以說(shuō)，金融支持是推動(dòng)“三農(nóng)”可持續(xù)發(fā)展的“第一動(dòng)力”。但是，在目前我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不完善的情況下，農(nóng)村金融支農(nóng)體系存在著顯著的制度缺陷，從而制約與束縛了農(nóng)業(yè)與農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。農(nóng)村金融市場(chǎng)的失靈，需要金融法來(lái)進(jìn)行調(diào)控。作為經(jīng)濟(jì)法中的一個(gè)重要分支，金融法通過(guò)發(fā)揮金融調(diào)控和金融監(jiān)管等職能，加大對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的扶持和管理

3、，走一條依法行農(nóng)的道路，從而得以逐步平衡城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的巨大鴻溝。但是長(zhǎng)期以來(lái)，法學(xué)界對(duì)農(nóng)村金融領(lǐng)域的重視程度與農(nóng)村金融在“三農(nóng)”問(wèn)題中的重要作用很不相稱，對(duì)于“三農(nóng)”問(wèn)題的金融法領(lǐng)域研究遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于其他領(lǐng)域的研究。
　　 本文結(jié)合“三農(nóng)”問(wèn)題的歷史、現(xiàn)狀、成因，在全面、深入地分析我國(guó)農(nóng)村金融體制中存在的問(wèn)題及成因的基礎(chǔ)上，通過(guò)運(yùn)用金融法的基本職能，從深化農(nóng)村合作金融制度改革、規(guī)范農(nóng)村非正式金融，以及完善和健全各級(jí)財(cái)政對(duì)農(nóng)村金融的法律支