論臺(tái)灣憲政體制改革中的“總統(tǒng)”.pdf

1、廈門大學(xué)碩士學(xué)位論文論臺(tái)灣憲政體制改革中的“總統(tǒng)”姓名：閻彤申請(qǐng)學(xué)位級(jí)別：碩士專業(yè)：法律指導(dǎo)教師：陳動(dòng)20020101刖 爵前言臺(tái)灣現(xiàn)在奉行的憲法是《中華民國(guó)憲法》( 以下簡(jiǎn)稱“憲法”) 。1 9 4 6 年1 1 月，國(guó)民黨當(dāng)局召開所謂“制憲國(guó)民大會(huì)”，在共產(chǎn)黨缺席的情況下，強(qiáng)行通過“憲法”條文1 7 5 條，并于1 9 4 7 年1 月1 日公布，同年1 2 月2 5 日施行。但是，所謂“憲法”并沒有真正實(shí)施過一天一一由于國(guó)民黨當(dāng)局

2、在其發(fā)動(dòng)的內(nèi)戰(zhàn)中節(jié)節(jié)敗退，直至退踞至臺(tái)灣，國(guó)民黨當(dāng)局先是于1 9 4 8 年4 月由第一屆“國(guó)民大會(huì)”通過《動(dòng)員戡亂時(shí)期臨時(shí)條款》( 以下簡(jiǎn)稱《臨時(shí)條款》) ，后又f1 9 6 0 年、1 9 6 6 年、1 9 7 2 年對(duì)《臨時(shí)條款》進(jìn)行四次修正，來(lái)凍結(jié)“憲法”的相關(guān)條文。臺(tái)灣當(dāng)局于1 9 9 1 年5 月l 宣布廢除《臨時(shí)條款》，結(jié)束“動(dòng)員戡亂體制”，開始進(jìn)入憲政改革時(shí)期。在此時(shí)期，臺(tái)灣當(dāng)局又通過《憲法增修條文》( 以下簡(jiǎn)稱《增修

3、條文》) 來(lái)凍結(jié)“憲法”的相關(guān)條文。自1 9 9 1 年起，臺(tái)灣當(dāng)局先后六次“修憲”。1 9 9 1 年4 月2 2 日，第一屆“國(guó)民大會(huì)”通過“增修條文”第1 條至第l O 條，為第二屆“中央民意代表”的產(chǎn)生、任期，新“國(guó)民大會(huì)”行使“修憲”以及“臨時(shí)條款”廢除后“總統(tǒng)”行使緊急處分權(quán)等提供了法源。1 9 9 2 年5 月2 7 日，依據(jù)“增修條文”產(chǎn)生的第二屆“國(guó)民大會(huì)”通過“增修條文”第1 1 條至第1 8 條，進(jìn)行所謂的實(shí)質(zhì)“修

4、憲”。其中第1 2 條規(guī)定了“總統(tǒng)由中華民國(guó)自由地區(qū)全體人民選舉”以及“總統(tǒng)”的任期、罷免方法，改變了“憲法”中由“國(guó)民大會(huì)”間接選舉“總統(tǒng)”的規(guī)定。1 9 9 4 年5 月，第二屆“國(guó)民大會(huì)”第四次臨時(shí)會(huì)召開，在經(jīng)過激烈討論、發(fā)生“肢體沖突”、民進(jìn)黨籍“國(guó)代”退席的情況下，通過“增修條文”1 0 條，規(guī)定“總統(tǒng)”公民直選。臺(tái)灣當(dāng)局的前三次“修憲”只是對(duì)臺(tái)灣的憲政體制進(jìn)行部分修改，由于“總統(tǒng)”公民直選對(duì)原有憲政規(guī)范的沖擊，因此，臺(tái)灣當(dāng)局