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1、淺談我國財(cái)政監(jiān)督存在的問題與對(duì)策【摘要】公共財(cái)政資金取之于公眾,必須由公共權(quán)力部門有效地用之于提供公共物品和公共服務(wù),以滿足人民大眾不可分割的公共需要。但是,在現(xiàn)階段,我國公共財(cái)政還存在很多的問題,需要我們?nèi)フJ(rèn)真地應(yīng)對(duì)。【關(guān)鍵詞】財(cái)政監(jiān)督,問題,對(duì)策一、缺乏事前事中監(jiān)督。就目前我國財(cái)政的監(jiān)督內(nèi)容和監(jiān)督方式來看,直接檢查還是占據(jù)第一位的,至于評(píng)價(jià)和處理,還是要等到事后才能進(jìn)行,這種做法,就缺乏了事前和事中的監(jiān)督。由于事前監(jiān)督的缺乏,一些單
2、位常常處于自身的利益的考量,只是對(duì)爭取建設(shè)資金特別注重,而對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng)的可靠性、投資收益、償債能力等問題,不去進(jìn)行足夠的科學(xué)論證,導(dǎo)致在項(xiàng)目的建設(shè)過程中就會(huì)出現(xiàn)預(yù)算不足等問題,從而使財(cái)政資金的使用效益大大受到了影響;事中對(duì)財(cái)政監(jiān)督的滯后,對(duì)整個(gè)資金使用過程不能全方位的監(jiān)督,導(dǎo)致在財(cái)政管理中發(fā)生了許多不該發(fā)生的問題,比如:截留、挪用、支出效益不高、損失浪費(fèi)嚴(yán)重,更有甚者,將人民的“保命錢”社保資金也竟然挪作他用;事后通過檢查,即使出現(xiàn)了問題
3、,出現(xiàn)了損失,但為時(shí)已晚,那些損失已很難追回,一切評(píng)價(jià)和處理都顯得蒼白無力。應(yīng)對(duì)策略:實(shí)行過程監(jiān)督全面覆蓋。所謂的過程監(jiān)督全覆蓋,就是級(jí)財(cái)政內(nèi)部各部門的監(jiān)督作用,發(fā)揮上級(jí)對(duì)下級(jí)的財(cái)政的預(yù)算收支監(jiān)督作用。3.財(cái)政部門中的各業(yè)務(wù)主管部門,必須加強(qiáng)對(duì)資金的撥付、資金的使用的過程進(jìn)行控制,必須加強(qiáng)審核、復(fù)核與督促,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有違紀(jì)違規(guī)的問題,要及時(shí)的限期糾正,如若觸犯法律,堅(jiān)決嚴(yán)懲不貸。三、財(cái)政監(jiān)督與其他經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的職能分工與監(jiān)督范圍界定不明確。在
4、我國,財(cái)政監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、稅務(wù)稽查監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督形成了經(jīng)濟(jì)監(jiān)督體系和監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。這些監(jiān)督部門的監(jiān)督職責(zé),都是根據(jù)各自部門的屬性而確定的,他們的監(jiān)督對(duì)象,基本上都是預(yù)算收支、財(cái)務(wù)收支、其他經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量等。他們?cè)谌粘5墓ぷ髦校饔懈髯缘谋O(jiān)督重點(diǎn),但是,由于各自工作的邊界沒有從法律上進(jìn)行嚴(yán)格的界定,所以,在工作中常常會(huì)出現(xiàn)互相扯皮的現(xiàn)象。再加上實(shí)際工作中執(zhí)行一些不合理的政策規(guī)定,也會(huì)導(dǎo)致執(zhí)法人員、執(zhí)法單位為了片面地追求經(jīng)濟(jì)利益,而不嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法
5、的制度,使執(zhí)法工作在一定的程度上味道大變,進(jìn)而出現(xiàn)了執(zhí)法檢查單位間的嚴(yán)重內(nèi)耗。應(yīng)對(duì)策略:徹底理順并且妥善處理財(cái)政監(jiān)督現(xiàn)其他經(jīng)濟(jì)監(jiān)督之間的關(guān)系。徹底理順和妥善處理好財(cái)政監(jiān)督與其他經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的關(guān)系,就是要做到:不權(quán)要妥善處理財(cái)政監(jiān)督與其他經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的關(guān)系,而且要處理好財(cái)政監(jiān)督專門機(jī)構(gòu)與財(cái)政部門內(nèi)部各部門之間的關(guān)系。在具體的工作中,財(cái)政監(jiān)督要與審計(jì)監(jiān)督、稅務(wù)稽查監(jiān)督加強(qiáng)協(xié)作,互通信息,有機(jī)結(jié)合,堅(jiān)決避免和徹底杜絕監(jiān)督檢查工作的重復(fù)和推諉以及互相扯
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