行政壟斷判定標(biāo)準(zhǔn)研究.pdf

1、在傳統(tǒng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，其壟斷問(wèn)題主要集中于經(jīng)濟(jì)性壟斷，而我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是從高度集權(quán)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌而來(lái)的，壟斷問(wèn)題主要集中于行政性壟斷。它也是我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的最為突出的問(wèn)題。我國(guó)目前現(xiàn)有的法律，包括08年8月1日起施行的《反壟斷法》都尚未對(duì)行政壟斷的判定標(biāo)準(zhǔn)作出明確的界定。所以給行政壟斷以準(zhǔn)確的判定標(biāo)準(zhǔn)，可以對(duì)我國(guó)現(xiàn)行法律法規(guī)中規(guī)制行政壟斷的不足加以補(bǔ)充;也能為我國(guó)行政機(jī)關(guān)在國(guó)家經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中可以合理干預(yù)經(jīng)濟(jì)的范圍以及政府在國(guó)家經(jīng)濟(jì)活

2、動(dòng)中所扮演的角色以明確的定位;更可以為保護(hù)市場(chǎng)主體之間的公平競(jìng)爭(zhēng)提供有利的依據(jù)，給政府如何更有效的保護(hù)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康運(yùn)行以有利參考。
　　本文共分為以下幾個(gè)部分:
　　第一部分是本文的基礎(chǔ)理論部分，本部分對(duì)行政壟斷的概念、特點(diǎn)、成因、表現(xiàn)形式等方面的系統(tǒng)闡述;又從行政壟斷存在的必然性、目的與動(dòng)機(jī)的多樣性、表現(xiàn)形式的隱蔽性、手段的強(qiáng)制性、危害結(jié)果的嚴(yán)重等4個(gè)方面對(duì)行政壟斷的性質(zhì)進(jìn)行了分析。為行政壟斷判定標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)生作了進(jìn)一步

3、的理論鋪墊，也對(duì)行政壟斷判定標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生的合理性和必然性做出了明確的肯定。
　　第二部分是本文的主體部分也是本文的創(chuàng)新之處，從本章開(kāi)始正式進(jìn)入對(duì)行政壟斷判定標(biāo)準(zhǔn)的分析認(rèn)定。文章以行政壟斷現(xiàn)象的主體、客體、主觀、客觀四個(gè)構(gòu)成要件為切入點(diǎn)，對(duì)行政壟斷構(gòu)成的社會(huì)實(shí)證基礎(chǔ)和結(jié)論支持的依據(jù)進(jìn)行了系統(tǒng)的分析推理。最終得出了行政壟斷行為的主體特殊性判定標(biāo)準(zhǔn)、行為特定性判定標(biāo)準(zhǔn)、主觀目的性判定標(biāo)準(zhǔn)以及客觀利益性判定標(biāo)準(zhǔn)四個(gè)結(jié)論。
　　第三部分是

4、行政壟斷判定標(biāo)準(zhǔn)在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制運(yùn)行中的適用。本章通過(guò)判定標(biāo)準(zhǔn)對(duì)市場(chǎng)規(guī)制立法的補(bǔ)充適用和目前我們對(duì)市場(chǎng)與政府關(guān)系之間認(rèn)識(shí)的缺陷以及對(duì)政府轉(zhuǎn)型時(shí)期立法的補(bǔ)充和行政壟斷判定標(biāo)準(zhǔn)對(duì)我國(guó)宏觀調(diào)控執(zhí)法的完善等幾個(gè)方面進(jìn)行了可行性分析。
　　總之，健康的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體制是一個(gè)需要逐步建立和完善的過(guò)程，完備的法律體系，是良好市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序的前提和基礎(chǔ)，而解決狹義的行政壟斷問(wèn)題是保護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序中的重要和關(guān)鍵問(wèn)題，反之則會(huì)導(dǎo)致市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序混亂無(wú)序