國外典型國家建筑節(jié)能政策比較及其對我國的啟示.pdf

1、我國目前的建筑能耗形勢相當(dāng)嚴(yán)峻,建筑能耗已占到總能耗的近三分之一,我國95％以上的建筑為高能耗建筑,而且建筑能耗的比例還會急劇上升,因此大力開展建筑節(jié)能工作勢在必行。由于建筑節(jié)能存在市場失靈現(xiàn)象,政府的有效干預(yù)在開展節(jié)能工作中的重要性不言而喻。建筑節(jié)能在我國開展20多年以來,取得了一定的成果,但也遇到了很多問題。與國外發(fā)達(dá)國家相比,我國建筑節(jié)能的政策制定及政府管理方面還很不完善,存在法律法規(guī)和節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)不健全、經(jīng)濟(jì)激勵政策不完善、建筑能效

2、標(biāo)識缺失等問題。
　　不同國家的建筑節(jié)能政策實(shí)施效果背后隱藏的并非簡單的投入產(chǎn)出關(guān)系,而是復(fù)雜而特殊的系統(tǒng)論的結(jié)果,是市場環(huán)境、政府規(guī)制、激勵政策、信用體系等軟科學(xué)共同作用的結(jié)果。本文以日本、美國、英國、法國、德國五個典型國家的建筑節(jié)能政策為研究對象,對其法律法規(guī)、財稅政策、能效標(biāo)識和標(biāo)準(zhǔn)、自愿協(xié)議等方面進(jìn)行了比較研究,試圖總結(jié)出一定的規(guī)律和經(jīng)驗(yàn),為我國在完善節(jié)能政策的實(shí)踐中提供啟示。
　　本文旨在探討如何在我國建筑節(jié)能政策

3、和政府管理的現(xiàn)狀基礎(chǔ)上,結(jié)合我國節(jié)能工作的實(shí)際需要,通過借鑒國外典型國家已有的成功經(jīng)驗(yàn),對完善我國建筑節(jié)能政策體系提出切實(shí)可行的建議。本文研究表明,在建筑節(jié)能領(lǐng)域,市場經(jīng)濟(jì)激勵和政府有效的行政干預(yù)缺一不可。政府如何強(qiáng)制性地全面啟動建筑節(jié)能,并引導(dǎo)其與市場化運(yùn)行相接軌,既是一個重大的理論課題,也是一個緊迫的實(shí)踐問題。在該研究結(jié)論的基礎(chǔ)上,本文提出,要從健全建筑節(jié)能法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)建筑節(jié)能管理機(jī)構(gòu)職能整合、制定建筑節(jié)能專項(xiàng)經(jīng)濟(jì)激勵政策、建立