我國(guó)戰(zhàn)時(shí)軍事檢察權(quán)的配置與優(yōu)化問(wèn)題研究.pdf

1、伴隨著新中國(guó)的成立，我國(guó)在統(tǒng)一的國(guó)家檢察制度基礎(chǔ)之上，建立了具有相對(duì)獨(dú)立形態(tài)的、專(zhuān)門(mén)性的、“平戰(zhàn)同制”的軍事檢察制度，這種“平戰(zhàn)同制”的軍事檢察制度不是對(duì)國(guó)家檢察制度的突破或悖反，而是對(duì)國(guó)家檢察制度的補(bǔ)充和發(fā)展。我國(guó)“平戰(zhàn)同制”的專(zhuān)門(mén)的軍事檢察制度有其自身的科學(xué)性和先進(jìn)性，對(duì)推進(jìn)新時(shí)期包括依法治軍在內(nèi)的軍隊(duì)各項(xiàng)建設(shè)具有獨(dú)特的功能和作用。我國(guó)軍事檢察權(quán)暨戰(zhàn)時(shí)軍事檢察權(quán)在性質(zhì)上屬于國(guó)家檢察權(quán)的一部分，國(guó)家檢察權(quán)是其唯一的淵源，其本質(zhì)是法律監(jiān)

2、督權(quán)。但是，“平戰(zhàn)同制”下的戰(zhàn)時(shí)軍事檢察權(quán)的配置模式也有其固有的缺陷性，突出表現(xiàn)在:當(dāng)前我國(guó)戰(zhàn)時(shí)軍事檢察權(quán)的配置在立法上尚為空白，我國(guó)戰(zhàn)時(shí)軍事檢察機(jī)關(guān)的設(shè)置仍延用平時(shí)模式，這種設(shè)置模式具有滯后性，已不能適應(yīng)現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)的需要，基于這種不適應(yīng)，又導(dǎo)致我國(guó)戰(zhàn)時(shí)軍事檢察權(quán)的行使存在被動(dòng)授予性而缺乏應(yīng)有的主動(dòng)性。當(dāng)前，我國(guó)現(xiàn)行的這種戰(zhàn)時(shí)軍事檢察權(quán)配置模式正面臨著新軍事變革、新軍事理論創(chuàng)新和飛速發(fā)展的信息技術(shù)的多重挑戰(zhàn)，與新形勢(shì)下戰(zhàn)時(shí)軍事檢察權(quán)追求戰(zhàn)

3、時(shí)正義、維護(hù)戰(zhàn)時(shí)秩序、提高軍事效益的價(jià)值追求相脫節(jié)。因此，新形勢(shì)下如何對(duì)戰(zhàn)時(shí)軍事檢察權(quán)的配置做出科學(xué)的調(diào)整和優(yōu)化，是亟待解決的問(wèn)題。
　　筆者認(rèn)為，我國(guó)戰(zhàn)時(shí)軍事檢察權(quán)的配置總體上應(yīng)從未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)的實(shí)際情況和實(shí)際需要出發(fā)，突出戰(zhàn)時(shí)軍事檢察檢察制度的個(gè)性特點(diǎn)，采用在國(guó)家檢察制度的總體框架內(nèi)，在“平戰(zhàn)分制”的基本模式下，自主選擇單列形式的立法模式，將戰(zhàn)時(shí)軍事檢察程序規(guī)范和組織規(guī)范合體規(guī)定在同一部單行法當(dāng)中，并通過(guò)科學(xué)設(shè)置戰(zhàn)時(shí)軍事檢察機(jī)構(gòu)、合

4、理規(guī)制戰(zhàn)時(shí)軍事檢察訴訟程序?qū)?zhàn)時(shí)軍事檢察權(quán)做出適應(yīng)未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)需要的配置。此外，基于未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)戰(zhàn)時(shí)正義、戰(zhàn)時(shí)秩序和軍事效益的多重追求，還必須通過(guò)實(shí)施戰(zhàn)時(shí)委托偵查、提前介入引導(dǎo)偵查取證、賦予戰(zhàn)時(shí)軍事指揮員一定的建議權(quán)等一系列具體制度，對(duì)戰(zhàn)時(shí)軍事檢察權(quán)的配置進(jìn)行優(yōu)化，使其更加符合未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)的需要，為未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)服務(wù)。本文共分為三個(gè)部分，第一部分對(duì)戰(zhàn)時(shí)軍事檢察權(quán)的概念、性質(zhì)進(jìn)行了界定;第二部分對(duì)當(dāng)前我國(guó)戰(zhàn)時(shí)軍事檢察權(quán)配置模式的缺陷和面臨的挑戰(zhàn)進(jìn)行了具體