職務(wù)犯罪偵查權(quán)配置與優(yōu)化問題研究.pdf

1、職務(wù)犯罪是當(dāng)今世界各國和地區(qū)都面臨的嚴(yán)重犯罪,我國進入經(jīng)濟和社會轉(zhuǎn)軌時期以來,職務(wù)犯罪形勢顯得尤其嚴(yán)峻。職務(wù)犯罪偵查作為應(yīng)對職務(wù)犯罪的有力手段,越來越引起理論和實務(wù)界的重視。職務(wù)犯罪偵查權(quán)問題,是職務(wù)犯罪偵查的基礎(chǔ)問題之一,但職務(wù)犯罪偵查權(quán)的有關(guān)研究卻顯得比較薄弱。為豐富職務(wù)犯罪偵查權(quán)理論,促進職務(wù)犯罪偵查水平,筆者重點研究了職務(wù)犯罪偵查權(quán)的配置與優(yōu)化問題,提出了自己的看法。
　　 本文分為三個部分,全文共四萬余字。
　　

2、 第一部分為概述,提出了論文的研究背景,說明了論文的學(xué)術(shù)和實踐意義。本部分重點界定了論文的基礎(chǔ)性概念,對偵查權(quán)、職務(wù)犯罪偵查、職務(wù)犯罪偵查權(quán)、配置、優(yōu)化、職務(wù)犯罪偵查權(quán)的配置和優(yōu)化等基礎(chǔ)性概念作出了闡釋。
　　 第二部分論述職務(wù)犯罪偵查權(quán)的橫向配置與優(yōu)化問題。該部分首先解決的是職務(wù)犯罪偵查權(quán)由哪個機關(guān)行使的問題,論文對我國學(xué)者的觀點進行了綜合評論,通過法理分析并在比較研究基礎(chǔ)上,提出了自己的觀點:職務(wù)犯罪偵查權(quán)應(yīng)交由檢察機關(guān)行

3、使。其次,筆者對我國職務(wù)犯罪偵查權(quán)的橫向配置現(xiàn)狀進行分析,指出存在獨立性、統(tǒng)一性、權(quán)威性的不足,并針對性提出制度性的優(yōu)化配置的構(gòu)想:包括檢察機關(guān)人、財、物的獨立以及內(nèi)部機構(gòu)的調(diào)整和整個檢察垂直領(lǐng)導(dǎo)體制的構(gòu)建等。
　　 第三部分論述職務(wù)犯罪偵查權(quán)的縱向配置與優(yōu)化問題。本部分主要解決的是職務(wù)犯罪偵查權(quán)權(quán)能范圍問題,其中心權(quán)能的配置必須符合懲治犯罪和人權(quán)保障的雙重刑事訴訟目的。論文首先對配置的現(xiàn)狀進行分析,指出現(xiàn)行偵查權(quán)力配置中存在五

4、大問題:一是辯方防御權(quán)的不足導(dǎo)致的控辯失衡;二是現(xiàn)行職務(wù)犯罪立案啟動機制處于缺位狀態(tài);三是職務(wù)犯罪偵查權(quán)能實際上是不完備的。四是職務(wù)犯罪偵查的監(jiān)督機制不健全;五是證據(jù)制度上也不適應(yīng)職務(wù)犯罪偵查。其次,筆者提出解決上述問題的設(shè)想,分別對應(yīng)為:一是強化人權(quán)保障,重點是賦予犯罪嫌疑人沉默權(quán)、完善非法口供規(guī)則,加強律師維權(quán)。二是重構(gòu)啟動機制,確立初查、預(yù)審、協(xié)調(diào)調(diào)查制度。三是充實權(quán)能,包括機動偵查權(quán)、特殊偵查手段、特別調(diào)查權(quán)、強制措施權(quán)。四是引