職務(wù)犯罪偵查權(quán)配置與優(yōu)化問(wèn)題研究.pdf

1、職務(wù)犯罪是當(dāng)今世界各國(guó)和地區(qū)都面臨的嚴(yán)重犯罪,我國(guó)進(jìn)入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期以來(lái),職務(wù)犯罪形勢(shì)顯得尤其嚴(yán)峻。職務(wù)犯罪偵查作為應(yīng)對(duì)職務(wù)犯罪的有力手段,越來(lái)越引起理論和實(shí)務(wù)界的重視。職務(wù)犯罪偵查權(quán)問(wèn)題,是職務(wù)犯罪偵查的基礎(chǔ)問(wèn)題之一,但職務(wù)犯罪偵查權(quán)的有關(guān)研究卻顯得比較薄弱。為豐富職務(wù)犯罪偵查權(quán)理論,促進(jìn)職務(wù)犯罪偵查水平,筆者重點(diǎn)研究了職務(wù)犯罪偵查權(quán)的配置與優(yōu)化問(wèn)題,提出了自己的看法。
　　 本文分為三個(gè)部分,全文共四萬(wàn)余字。
　　

2、 第一部分為概述,提出了論文的研究背景,說(shuō)明了論文的學(xué)術(shù)和實(shí)踐意義。本部分重點(diǎn)界定了論文的基礎(chǔ)性概念,對(duì)偵查權(quán)、職務(wù)犯罪偵查、職務(wù)犯罪偵查權(quán)、配置、優(yōu)化、職務(wù)犯罪偵查權(quán)的配置和優(yōu)化等基礎(chǔ)性概念作出了闡釋。
　　 第二部分論述職務(wù)犯罪偵查權(quán)的橫向配置與優(yōu)化問(wèn)題。該部分首先解決的是職務(wù)犯罪偵查權(quán)由哪個(gè)機(jī)關(guān)行使的問(wèn)題,論文對(duì)我國(guó)學(xué)者的觀點(diǎn)進(jìn)行了綜合評(píng)論,通過(guò)法理分析并在比較研究基礎(chǔ)上,提出了自己的觀點(diǎn):職務(wù)犯罪偵查權(quán)應(yīng)交由檢察機(jī)關(guān)行

3、使。其次,筆者對(duì)我國(guó)職務(wù)犯罪偵查權(quán)的橫向配置現(xiàn)狀進(jìn)行分析,指出存在獨(dú)立性、統(tǒng)一性、權(quán)威性的不足,并針對(duì)性提出制度性的優(yōu)化配置的構(gòu)想:包括檢察機(jī)關(guān)人、財(cái)、物的獨(dú)立以及內(nèi)部機(jī)構(gòu)的調(diào)整和整個(gè)檢察垂直領(lǐng)導(dǎo)體制的構(gòu)建等。
　　 第三部分論述職務(wù)犯罪偵查權(quán)的縱向配置與優(yōu)化問(wèn)題。本部分主要解決的是職務(wù)犯罪偵查權(quán)權(quán)能范圍問(wèn)題,其中心權(quán)能的配置必須符合懲治犯罪和人權(quán)保障的雙重刑事訴訟目的。論文首先對(duì)配置的現(xiàn)狀進(jìn)行分析,指出現(xiàn)行偵查權(quán)力配置中存在五

4、大問(wèn)題:一是辯方防御權(quán)的不足導(dǎo)致的控辯失衡;二是現(xiàn)行職務(wù)犯罪立案啟動(dòng)機(jī)制處于缺位狀態(tài);三是職務(wù)犯罪偵查權(quán)能實(shí)際上是不完備的。四是職務(wù)犯罪偵查的監(jiān)督機(jī)制不健全;五是證據(jù)制度上也不適應(yīng)職務(wù)犯罪偵查。其次,筆者提出解決上述問(wèn)題的設(shè)想,分別對(duì)應(yīng)為:一是強(qiáng)化人權(quán)保障,重點(diǎn)是賦予犯罪嫌疑人沉默權(quán)、完善非法口供規(guī)則,加強(qiáng)律師維權(quán)。二是重構(gòu)啟動(dòng)機(jī)制,確立初查、預(yù)審、協(xié)調(diào)調(diào)查制度。三是充實(shí)權(quán)能,包括機(jī)動(dòng)偵查權(quán)、特殊偵查手段、特別調(diào)查權(quán)、強(qiáng)制措施權(quán)。四是引