論檢察機關(guān)偵查權(quán)的配置.pdf

1、偵查權(quán)配置不僅僅是一個單純的法理問題而且涉及政治制度安排,與國家的刑事政策和反腐斗爭緊密相關(guān)。就是指是檢察機關(guān)在刑事訴訟中用什么樣的手段和方式來保證檢察機關(guān)偵查權(quán)的合理配備和布置,以實現(xiàn)偵查權(quán)的價值。本文一開始從緒論中將本文的寫作目的進行了說明,并對現(xiàn)在本論題的研究現(xiàn)狀予以說明。已經(jīng)給出的偵查權(quán)配置的定義入手,對偵查權(quán)配置的兩種模式和影響偵查權(quán)配置的條件論證了什么是偵查權(quán)的配置,怎么樣配置。偵查權(quán)的橫向配置,也就是立法者在設(shè)計實體法時將

2、眾多的案件按照一定的劃分標準,各個偵查機關(guān)按照這個標準來享有立案管轄的權(quán)力。然而,隨著社會的發(fā)展,犯罪的類型越來越多,犯罪的手段也越來越多樣,犯罪也也越向?qū)I(yè)化、職業(yè)化發(fā)展,黑社會團伙性質(zhì)、犯罪集團性質(zhì)、官商結(jié)合、國家公職人員淪為黑保護傘的案件越來越多,使偵查權(quán)的配置不得不因犯罪類型的增多而在享有偵查權(quán)的部門中重新分配。為了有效維護法律秩序,實現(xiàn)刑罰遏制犯罪的功能,需要提高偵查的效率；因而加強偵查機關(guān)專業(yè)化建設(shè),也成為一個現(xiàn)實的選擇。偵

3、查權(quán)的橫向配置,客觀上有利于偵查機關(guān)的專業(yè)化分工,從而提高不同偵查機關(guān)偵查其所管轄的犯罪案件的偵查能力；同時也有利于明確責任。檢察機關(guān)偵查權(quán)的配置比其他機關(guān)享有更多的范圍。在程序中,其他偵查機關(guān)的偵查權(quán)實現(xiàn)比較單一,而檢察機關(guān)偵查權(quán)的實現(xiàn)是貫穿于刑事訴訟每個階段的。具體來說其他偵查機關(guān)對案件只享有案件的啟動權(quán),即立案和調(diào)取證據(jù)的權(quán)力。而檢察機關(guān)的偵查權(quán)包括辦理自己管轄的職務(wù)犯罪案件,還有偵查監(jiān)督權(quán),以及在審查起訴階段中的補充偵查權(quán),審判

4、階段的偵查權(quán)等等,也就是說檢察機關(guān)偵查權(quán)配置的實現(xiàn)程序比其他偵查機關(guān)更加廣泛,這是由檢察機關(guān)法律監(jiān)督機關(guān)的性質(zhì)決定的,因此檢察機關(guān)偵查權(quán)配置貫穿于整個刑事程序中。在檢察機關(guān)中也包括了縱向的配置和橫向的配置。因為我國上下級檢察機關(guān)是領(lǐng)導和被領(lǐng)導的關(guān)系,而非法院的指導關(guān)系,因此在檢察機關(guān)偵查權(quán)配置的縱向劃分中就存在上級檢察機關(guān)對下級檢察機關(guān)的案件操控權(quán)。而橫向的偵查權(quán)配置則是檢察機關(guān)對其他偵查機關(guān)的偵查監(jiān)督權(quán)失控后,即對其他偵查機關(guān)的違法瀆

5、職人員的查辦。從我國現(xiàn)行刑事訴訟法律規(guī)定來看,偵查權(quán)配置模式是縱向與橫向混合采用；既采用了縱向配置模式中的部分內(nèi)容(將偵查措施決定權(quán)、偵查行為監(jiān)督權(quán)、偵查措施執(zhí)行權(quán)等分別授權(quán)給不同的機關(guān)行使),又采用了橫向配置模式中的部分內(nèi)容(將犯罪偵查權(quán)按照類型不同分別授權(quán)給公安機關(guān)、檢察機關(guān)、國家安全機關(guān)、軍隊保衛(wèi)部門、監(jiān)獄行使)。在現(xiàn)行偵查權(quán)配置模式中,檢察機關(guān)既行使職務(wù)犯罪偵查權(quán)、又行使偵查監(jiān)督權(quán)與部分偵查措施決定權(quán)等。從原理上講,一項制度的設(shè)