現(xiàn)實與理想之間的差距.pdf

1、陪審制是指由國家吸收普通公民參加案件審判,與職業(yè)法官共同行使審判權(quán)的制度。其主旨是通過普通公民的參與審判,擴大司法民主,抑制司法腐敗,監(jiān)督審判機關(guān)正確行使審判權(quán)力。這一古老的制度經(jīng)過上千年的生長,在不同的時代和不同國家的法律傳統(tǒng)、文化理念的影響下生成了不同的形式。其基本理念在于司法民主、公眾參與、權(quán)力制約、司法公正、教育公民等方面。中國直至清末修律時,才在沈家本于1906年主持編成的《大清刑事民事訴訟法》中規(guī)定了陪審制,但遭到當(dāng)時各省督

2、撫的抵制而被擱置。當(dāng)代中國的人民陪審員制度,實際上來源于革命戰(zhàn)爭時期中國共產(chǎn)黨仿照前蘇聯(lián)在領(lǐng)導(dǎo)的革命根據(jù)地實施的有關(guān)法律規(guī)定。建國后人民陪審員制度作為一項法律制度被確立下來。然而人民陪審員制度在建國后的歷史興衰,被許多人稱作“兩起兩落”。近年來,由于人民陪審員制度在法律上相應(yīng)的規(guī)范不夠完善,實踐中許多法院要么沒有實行、要么各自為政,使之成為一種形同虛設(shè)的制度。2004年8月第十屆全國人大常務(wù)委員會第十一次全體會議通過了《關(guān)于完善人民陪審