行政績(jī)效評(píng)估及其在我國(guó)的實(shí)踐研究.pdf

1、行政績(jī)效是當(dāng)今政府管理中普遍關(guān)心的問(wèn)題，提高行政績(jī)效，是公共管理始終追求的基本目標(biāo)之一。20世紀(jì)70年代以來(lái)，在英美等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)，隨著新公共管理運(yùn)動(dòng)和政府再造運(yùn)動(dòng)的蓬勃展開(kāi)，延續(xù)近百年的傳統(tǒng)行政模式面臨著極大的挑戰(zhàn)，并成為西方各國(guó)行政改革的主要目標(biāo)。這一過(guò)程中，行政績(jī)效評(píng)估作為一種評(píng)價(jià)和改進(jìn)行政績(jī)效的實(shí)用性管理工具，逐漸在公共管理的實(shí)踐中得到普遍應(yīng)用，以致于許多人認(rèn)為當(dāng)今世界各國(guó)在政府治理方面正在出現(xiàn)一種“評(píng)估國(guó)家”的趨勢(shì)。

2、 在我國(guó)，隨著我國(guó)改革開(kāi)放的力度不斷加大，以及政治體制改革和行政改革實(shí)踐的不斷深入，英美等西方發(fā)達(dá)國(guó)家的一些行政改革經(jīng)驗(yàn)開(kāi)始引起國(guó)內(nèi)政府部門(mén)以及行政學(xué)界的關(guān)注，行政績(jī)效評(píng)估問(wèn)題也是重點(diǎn)關(guān)注的話(huà)題之一。近年來(lái)，在中央和地方的一些部門(mén)也針對(duì)各自的實(shí)際情況，開(kāi)展了一些行政績(jī)效評(píng)估的研究和試點(diǎn)。 本文首先對(duì)行政績(jī)效評(píng)估的產(chǎn)生背景進(jìn)行分析，明確了行政績(jī)效評(píng)估的內(nèi)涵；其次對(duì)英、美等發(fā)達(dá)國(guó)家行政績(jī)效評(píng)估的實(shí)踐進(jìn)行了回顧分析，從中獲取對(duì)我國(guó)的啟

3、示；然后對(duì)我國(guó)開(kāi)展的行政績(jī)效評(píng)估的實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行了整理、歸類(lèi)和分析；在此基礎(chǔ)上，本文對(duì)如何根據(jù)我國(guó)的國(guó)情特點(diǎn)，推行行政績(jī)效評(píng)估提出政策建議。經(jīng)研究認(rèn)為：行政績(jī)效評(píng)估是隨著新公共管理運(yùn)動(dòng)而興起的一項(xiàng)行政管理的變革，經(jīng)過(guò)數(shù)十年的實(shí)踐和發(fā)展，其內(nèi)涵已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越了就事論事的政策評(píng)估、執(zhí)行評(píng)估等，成為一種帶有“公約”性質(zhì)的政府行為標(biāo)準(zhǔn)約束體系，評(píng)估只是其中的一個(gè)十分重要的環(huán)節(jié)。行政績(jī)效評(píng)估作為伴隨新公共管理運(yùn)動(dòng)而興起的一種管理變革，與我國(guó)建設(shè)“服務(wù)