海綿城市建設(shè)中的政府作用研究——以濟(jì)南市為例.pdf

1、隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化的加速，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)壞境之間的矛盾逐漸加劇?！盁釐u效應(yīng)”“雨島效應(yīng)”現(xiàn)象頻繁出現(xiàn)，城市內(nèi)澇時(shí)有發(fā)生，海綿城市作為破解城市水資源管理、利用難題的新型建設(shè)模式在全國(guó)迅速推廣。“海綿城市”依托低影響開(kāi)發(fā)技術(shù)、綜合最佳管理措施等新型城市雨洪管理概念，通過(guò)城市規(guī)劃和工程技術(shù)措施以提升城市自身應(yīng)對(duì)洪澇等自然災(zāi)害的能力，使之在環(huán)境變化方面具備良好的適應(yīng)性。現(xiàn)階段，由于政府在城市建設(shè)和發(fā)展中處于主導(dǎo)低位，海綿城市建設(shè)的推廣和應(yīng)用主要依賴

2、于政府的引導(dǎo)和推動(dòng)。所以，政府在海綿城市建設(shè)過(guò)程中的行為和作用十分重要。
　　本文在借鑒已有研究成果的基礎(chǔ)上，以政府作用為研究對(duì)象，運(yùn)用海綿城市、政府作用等理論，采取比較分析、理論分析與實(shí)證分析、靜態(tài)分析與動(dòng)態(tài)分析等多種分析方法，從公共管理視角闡釋政府在海綿城市建設(shè)中的角色和地位，結(jié)合濟(jì)南市海綿城市建設(shè)實(shí)際，探索海綿城市建設(shè)中的政府作用，進(jìn)而從法制建設(shè)、制度建設(shè)、組織建設(shè)、信息建設(shè)等方面提出政策建議，推動(dòng)海綿城市建設(shè)工作。

3、　　本文共分為五個(gè)部分。第一部分是緒論，主要分析選題背景、研究意義、研究現(xiàn)狀述評(píng)、研究思路與框架以及研究方法等基本問(wèn)題。第二部分是海綿城市的理念與建設(shè)思路，介紹海綿城市的基本內(nèi)容、技術(shù)途徑及管理路徑等內(nèi)容，重點(diǎn)分析海綿城市建設(shè)中的政府應(yīng)發(fā)揮的規(guī)劃引導(dǎo)、政策支持、資金保障、監(jiān)督管理的職能作用。第三部分是濟(jì)南市海綿城市建設(shè)進(jìn)程分析，結(jié)合濟(jì)南市海綿城市建設(shè)的需求與優(yōu)勢(shì)、試點(diǎn)建設(shè)推進(jìn)情況以及濟(jì)南市政府在海綿城市建設(shè)中的嘗試和探索，分析研究海綿城

4、市建設(shè)過(guò)程中的政府行為及其職能發(fā)揮情況，從政策法規(guī)、機(jī)制建設(shè)、技術(shù)創(chuàng)新、信息化建設(shè)以及公眾參與五個(gè)方面分析概括政府管理方面的不足。第四部分是國(guó)內(nèi)外海綿城市建設(shè)中的政府作用經(jīng)驗(yàn)借鑒，結(jié)合德、美、法等發(fā)達(dá)國(guó)家以及國(guó)內(nèi)北京、廈門(mén)和西咸新區(qū)等海綿城市建設(shè)現(xiàn)狀分析，總結(jié)概括海綿城市建設(shè)中政府的行為和作用，主要包括完善政策法規(guī)體系、健全組織管理體制、科學(xué)制定城市規(guī)劃和加大社會(huì)參與力度等，為今后海綿城市建設(shè)提供經(jīng)驗(yàn)借鑒和參考意義。第五部分是發(fā)揮政府作