城市房屋征收中政府職能問題的研究——以濟(jì)南市為例.pdf

1、城市化是人類社會現(xiàn)代化的重要標(biāo)志，是人類社會結(jié)構(gòu)的重要變革和現(xiàn)代文明社會的發(fā)展趨勢。隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)的熱潮席卷全國，在城市改造和建設(shè)過程中，城市房屋的征收工作對城市規(guī)劃目標(biāo)的實現(xiàn)，合理地利用有限的城市土地資源，改善城鎮(zhèn)居民生活條件起到了一定的推進(jìn)作用。城市的房屋征收不僅關(guān)系到地方經(jīng)濟(jì)、政治、文化的繁榮發(fā)展，社會和諧穩(wěn)定，更關(guān)系到被征收人的切身利益。在利益多元化的現(xiàn)實中，對城市房屋征收打破原有利益的平衡，由此引發(fā)一些利益沖突，造成一些不安定

2、因素，同時由于我國正處于對社會經(jīng)濟(jì)體制深化改革的階段，因此政府在對城市房屋的征收過程中的職能行使仍存在一些的問題，從而使由城市房屋征收所引發(fā)的一系列社會問題成為了社會的焦點。政府應(yīng)該如何發(fā)揮其功能，平衡各方利益，避免沖突，維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)城市的發(fā)展，成為社會普遍關(guān)注的問題。2011年1月29日國務(wù)院頒布的中華人民共和國國務(wù)院令第590號《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》，其中規(guī)定了只有為了公共利益的需要，才能征收單位、個人的房屋，對被征

3、收人要實行公平補(bǔ)償；明確了房屋征收的主體是政府，因此房屋征收主體的變化了，相應(yīng)的法律關(guān)系也隨之發(fā)生變化。新條例的出臺，已然對我國城市房屋征收工作產(chǎn)生了一定的影響，現(xiàn)實中城市房屋征收狀況也切實發(fā)生了一定的改變，面對新的改變，政府如何轉(zhuǎn)變其職能，避免發(fā)生沖突，維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展是本次研究的重點問題。
　　本文以濟(jì)南市為例，對政府在城市房屋征收與補(bǔ)償過程中職能行使的歷史與現(xiàn)狀進(jìn)行了系統(tǒng)的研究。以城市房屋征收工作中政府