管理體制視野中的農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)問題.pdf

1、江西師范大學(xué)碩士學(xué)位論文管理體制視野中的農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)問題姓名：李光琳申請學(xué)位級別：碩士專業(yè)：教育學(xué)原理指導(dǎo)教師：眭依凡劉合群2002.4.1管理體翩說野中鐫農(nóng)村望箍教育經(jīng)費(fèi)媽題管理體制視野中的農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)問題緒論1、論題的提出我國的義務(wù)教育發(fā)展到今天，已經(jīng)取得了巨大的成就。到2000年底，全國普及九年制義務(wù)教育的人口覆蓋率達(dá)到85％，小學(xué)適齡兒童入學(xué)率達(dá)到991％，初中入學(xué)率達(dá)到886％。我國小學(xué)、初中的發(fā)展水平已居9個發(fā)展中人

2、口大國(中國、印度、巴西、巴基斯坦、印度尼西亞、墨西哥、埃及、孟加拉、尼E1利亞∞)的前列。成績是顯著的，但在發(fā)展過程中，不可避免地存在一些問題。尤其是我國農(nóng)村的義務(wù)教育，出于底子薄，任務(wù)重，在發(fā)展中更是問題重重。這些問題中最突出的是義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的籌措和分配。農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)籌措和分配方面諸多問題的產(chǎn)生，與我國經(jīng)濟(jì)尤其是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)整體比較落后密不可分。但這是義務(wù)教育發(fā)展的外部因素，如何在這種大環(huán)境下發(fā)揮主觀能動性，更好地解決農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)

3、費(fèi)問題，是本文研究的重點(diǎn)。經(jīng)費(fèi)問題的產(chǎn)生，有人認(rèn)為是義務(wù)教育的籌資方式造成的：有人認(rèn)為是義務(wù)教育的辦學(xué)模式造成的。所有這些看法，都有其合理性，它們確實(shí)指出了一些影響農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)籌措和分配的因素。但把經(jīng)費(fèi)籌措和分配方面的問題單純地歸結(jié)為這些原因，有些就事論事的局限，沒有從根本上找出影響農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)籌措和分配的根本原因。這就在強(qiáng)調(diào)一方面原因的同時，忽略了其它因素諸如各級部門之問的合作、協(xié)調(diào)，各個地方的地區(qū)差異等因素對農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)

4、籌措和分配的影響。而義務(wù)教育的管理體制涉及義務(wù)教育的各個方面，包括了上述的籌資方式和辦學(xué)模式等。正是從這個層面出發(fā)，本文從義務(wù)教育管理體制的視角，分析農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)問題產(chǎn)生的原因并提出解決對策。2、概念的界定“體制”一詞原是生物學(xué)上的一個概念，指生物器官的配置形式，后引申為國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的組織制度，主要包括機(jī)構(gòu)設(shè)置、隸屬關(guān)系以及權(quán)限劃分等內(nèi)容。圓如果將體制的概念延伸到管理領(lǐng)域的話，那么很顯然，管理體制即是管理領(lǐng)域中關(guān)于機(jī)構(gòu)的設(shè)置